关于向镇（街道）下放部分区级行政执法权的决定

汉中市汉台区人民政府

关于向镇（街道）下放部分区级行政执法权的决定

为持续深化综合行政执法体制改革，有效破解基层治理“看得见的管不住、管得住的看不见”的难题，按照《陕西省人民政府〈关于向乡镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权的决定〉》（陕政发〔2023〕9号）精神，经区政府研究决定，将区政府有关部门的行政处罚权交由镇（街道），以镇政府和街道办事处名义行使，并由其依法行使与行政处罚权相关的行政检查权、行政强制权，实行综合执法。为推动工作落实，现将有关事项通知如下：

一、按照省、市政府要求，结合汉台区实际，从《陕西省下放乡镇政府和街道办事处行政执法事项指导目录》（以下简称《指导目录》）中（77项）选取镇（街道）管理迫切需要且能够有效承接的行政执法事项，下放《指导目录》中22条事项，采取“一镇（街道）一清单”赋权形式，制定《汉中市汉台区下放镇人民政府和街道办事处行政执法事项目录清单》（以下简称《清单》）。其中下放铺镇20项、河东店镇22项、武乡镇22项、宗营镇22项、老君镇20项、汉王镇22项、徐望镇20项、北关街道19项、东关街道17项、东大街街道17项、中山街街道17项、汉中路街道17项、七里街道20项、龙江街道20项、鑫源街道20项（具体事项内容见附件1）。

今后，因法律法规规章修订，需要对《清单》事项进行名称变更、事项合并、权限划分调整的，按照权力清单动态管理相关规定执行，区政府不再另行作出通知。

二、区政府决定镇（街道）暂不承接的事项，仍由有关行政执法部门实施。行政执法权由镇（街道）依法行使的，区政府有关行政执法部门不再继续行使，避免出现多头多层重复执法问题。

三、相关行政执法权交由镇（街道）行使后，有关行政执法部门根据实际情况，依法制定具体行政执法权层级管辖规定，明确有关部门与镇（街道）的职责边界。镇（街道）与有关部门对行政执法管辖权存在争议的，提请区政府决定。镇（街道）认为案件重大复杂或需要回避、不宜本级管辖的，可以报请区政府指定原行政执法部门管辖；区政府认为案件重大复杂或镇（街道）承办可能影响公正处理的，可以指定原行政执法部门管辖。有关部门或者镇（街道）在发现不属于本单位管辖的违法行为时，要及时通报有管辖权的单位，由其依法查处并通报结果。

四、基层管理迫切需要的区级政府部门行政处罚权，有关行政执法部门根据工作需要，可依照《中华人民共和国行政处罚法》规定，在其法定权限内书面委托镇政府和街道办事处实施行政处罚；委托书应载明委托的法定依据、具体事项、权限、期限等内容，并向社会公布。

五、区委编办、区司法局要指导、监督、支持镇（街道）对承接的行政执法权无缝对接、优化流程、规范管理，确保放得下、接得住、管得好、有监督。区级有关行业主管部门要对下放行政执法权工作加强行业指导，确保纠偏正向。区委编办、区司法局要会同区政府有关行业主管部门对镇（街道）承接落实工作进行评估，结合评估结果，提出下放事项动态调整意见，报区政府同意后对《清单》进行调整。

六、本决定自2024年7月1日起实施。

附件：1.汉中市汉台区下放镇人民政府和街道办事处行政执法事项目录清单

　　　2.镇（街道）赋权重点任务分工

汉中市汉台区人民政府

2024年6月20日

 政策解读链接：区司法局解读：关于向镇（街道）下放部分区级行政执法权的决定