一、项目概况
1.1 建设地点：陕西省汉中市汉台区；
1.2 工程规模：路线总长6.837KM，其中十天高速汉中北出口路线总长6.394KM，十天高速铺镇出口路线总长0.443KM，主要工程包含新建、改造沿线花池，修剪、塑形原有绿化，补栽空白、铺设草坪，安装路灯。粉刷公交站台，平交口绿岛提升改造，完善沿线交通标志标线等。
二、资格要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）|
施工企业资质等级要求 |
|
施工企业资质等级要求必须同时满足以下资质最低条件： 1、必须具有独立的法人资格、有效的营业执照（经营范围需含园林绿化工程）及安全生产许可证； 2、具有公路工程施工总承包三级及以上资质和城市及道路照明工程专业承包三级及以上或机电工程总承包三级及以上； 3、本次招标投标单位必须是独家申请，本项目不接受联合体投标。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
|
财 务 要 求 |
|
施工企业财务能力要求必须同时满足以下最低条件： 1、财务状况要求近3年财务净资产收益率大于零； 2、提供 2018-2020 年以来经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、 现金流量表、利润表和财务情况说明书。 |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
|
业 绩 要 求 |
|
施工企业业绩要求必须同时满足以下最低条件： 1、近年（2018年1月1日至今）承担过累计1条类似公路工程施工业绩且工程质量合格； 2、网查业绩，并提供网页截图，其他业绩证明材料无效。 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
|
信 誉 要 求 |
|
施工企业信誉要求必须同时满足以下最低条件： 1、申请人未处于被责令停业，未处于财产被接管、冻结，破产状态等； 2、申请人未被交通运输部或陕西省交通运输厅作出取消投标资格或禁止进入陕西省公路建设市 场且处于有效期内的行政处罚； 3、2018 年以来投标人没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件但经认定不会对承担本项目造成重大影响。 4、2018 年以来未出现过较大及以上等级的生产安全事故。 5、申请人承诺无行贿犯罪记录并在中国裁判文书网自行查询无行贿犯罪记录。 6、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。 注：投标人须对1-4项做成相应承诺，5-6项提供网页截图。
|
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
|
人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
|
项目 经理 |
1 |
项目经理须持有公路工程二级注册建造师资格（建造师资 质网上查询截图），省级部门核发的安全生产考核合格B 证，无在建工程，无不良记录； 提供其身份证、学历证、职称证、公路工程二级注册建造 师注册证、安全生产考核证等相关证件复印件及社保费证明（并加盖缴费证明专用章）。 |
1、无在岗项目（指目 前未在其他项目上任 职） |
|
项目总工 |
1 |
项目总工具有公路工程相关专业中级以上职称，从事公路 工程施工2年及以上经历（以职称证发证时间计算），无在建工程，无不良记录； 提供其身份证、学历证、职称证、安全生产考核合格B证等 相关证件复印件及社保费证明（并加盖缴费证明专用章）。 |
|
|
备注 |
职称相关专业指公路、桥梁、路桥、道路工程、桥梁与隧道等专业工程。 |
||
三、评标办法（技术评分最低标价法）
|
条款号 |
评审因素与评审标准 |
|||||||
|
1 |
评标方法 |
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标 （1）投标报价低的投标人优先； （2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先 |
||||||
|
2.1.1 2.1.3
|
形式评审 与响应性 评审标准
|
第一个信封（商务及技术文件）评审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件 规定； （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人制定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在 法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； （6）投标人不得以联合体投标。 （7）投标人不得分包。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”的3.7.4项规定。 第二信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定； （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人不得提交调价函。 （7）投标人填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件 中的数据、格式和运算定义进行修改。工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”的3.7.4项规定。 安抚安抚 |
||||||
|
条款号 |
评审因素与评审标准 |
|||||||
|
2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定
|
||||||
|
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
||||||
|
2.2.1 |
第一信封评分分值构成 （总分100分）
|
施工组织设计：40 分 主要人员：28分 技术能力：18分 履约信誉：14分 |
||||||
|
2.2.3 |
第二个信封 详细评审标准
|
评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额（如有） |
||||||
|
3. 2.4
|
通过第一个信封详细评审的投标人数量
|
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名通过详细评审；不足5名则全部通过详细评审。 |
||||||
|
评分因素与权重分值 |
评分标准
|
|||||||
|
条款号 |
评分因素 |
评分因素 权 重分值 |
各评分因素 细分项 |
分值
|
||||
|
2.2.2 (1) |
施工组织设 计 |
40分 |
关键工程的施工方案、方法与技术措施 |
15分 |
对工程重点、难点认识深刻、表述全面准确，解决方案科学、系统、安全，保障措施得力，对施工关键技术、工艺把握准确，应用到位。优等得13〜15分，中等得11〜13分，一般得9〜11分，缺项得0分。 |
|||
|
工期、质量管理、 安全生产保证体系 及保证措施 |
10分 |
工程质量、工期保证计划全面细致，结合实际；安全施工保证计划全面周到、完整，保障措施得力，责任人具体。应用到位。优等得8〜10分，中等得6〜8分，一般得4〜6分，缺项得0分。 |
||||||
|
环境保护、水土保 持、文明 施工、文 物保护保证体系及 保证措施 |
10分 |
根据实际情况制定环境施工计划全面周到、完整；水土保护措施完善，措施得 力；文明施工计划详细合理，文物保护制度体系周到、详细，责任人具体。应用到位。优等得8〜10分，中等得6〜8分，一般得4〜6分，缺项得0 分。 |
||||||
|
项目风险预测与防 范，事故应急预案 |
5分 |
根据实际情况制定项目风险计划，全面详细合理安排，事故应急预案计划周到、详 细明确。应用到位。优等得4〜5分，中等得3〜4分，一般得2〜3分，缺项得0分。
|
||||||
|
2. 2. 2 (2) |
主要人员 |
28分 |
项目经理任职资格 与业绩 |
14分 |
满足招标文件要求得8分； 项目经理具有一级建造师证的加2分。 项目经理具有本科学历加2分； 具有不少于6KM的类似的公路工程施工或公路绿化业绩，每一个得1分，最高得2分。 |
|||
|
项目总工任职资格 与业绩
|
14分
|
满足招标文件要求得8分， 项目总工具有本科学历加2分； 项目总工具有高级及以上的职称，得2分。 具有不少于6KM的类似的公路工程施工或公路绿化业绩，每一个得1分，最高得2分。 |
||||||
|
2. 2. 2 (3)
|
技术能力 |
18分
|
技术能力 |
18分
|
满足招标文件要求得6分。 申请人近年（2017年1月1日至今）获得过国家级奖项的每一个得6分；获得省级奖项的每一个得4分；获得市级奖项的，每一个得2分，最高得12分。 |
|||
|
2. 2. 2 (4)
|
履约信誉
|
14分
|
履约信誉
|
14分
|
满足招标文件基本要求得8分，每增加一项招标文件要求的具有不少于6KM的类似的公路工程施工或公路绿化业绩加2分，业绩最高加6分。 注：业绩以网查截图为准。
|
|||
1. 评标办法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时， 评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
（1） 施工组织设计：见评标办法前附表；
（2） 主要人员：见评标办法前附表；
（3） 其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2第一个信封评分评分标准
（1） 施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2） 主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3） 其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
（1）评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1） 按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；
（2） 按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3） 按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对技术能力部分计算出得分C；
（4） 按本章第2.2.2项（4）目规定的评审因素和分值对履约信誉部分计算出得分D ； 3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五
入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C+D。
3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3 个且未
超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
3.4.1第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正， 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外;
（3） 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4） 当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行
修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1） 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2） 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3） 当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目 的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价， 并编制价格比较一览表。
3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的， 评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1） 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； b.投标人之间约定中标人；
c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2） 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异； e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3） 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b. 使用伪造、变造的许可证件；
c. 提供虚假的财务状况或业绩；
d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.9评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告联系方式招标人：汉中市汉台区交通运输局 招标代理机构：陕西正林项目管理有限公司
地 址：中山街80号 地 址：汉中市汉台区中饮国际办公中心8001室
联系人：黄先生 联系人：贾先生
电 话：15891662112 电话： 13110393390
陕公网安备 61070202000008号
返回顶部