汉台区司法局：深化基层法治建设 构建和谐稳定社会

2023年，汉台区坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在基层矛盾纠纷排查化解中的积极作用，有效组织全区各级调解组织和调解员深入开展矛盾纠纷排查化解工作，最大限度将矛盾纠纷发现在苗头、防范在萌芽、化解在基层，切实维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。

凝聚合力全面构建调解平台

汉台区司法局不断创新工作机制、方法和方式，在镇（街道）调委会、村（社区）调委会全覆盖的基础上，针对矛盾频发、专业性强、涉及主体广泛等行业性专业性领域，协调相关单位成立了婚姻家庭纠纷、医疗纠纷、劳动争议纠纷、价格争议纠纷、物业管理纠纷、城市管理纠纷、银行保险领域纠纷等7个行业专业调委会，建成2个税务调解工作室、1个金融纠纷调解工作室和胜超调解工作室。目前，全区共有各类人民调解组织245个，基本形成了纵有区、镇办、村社区调委会，横有行业性专业性调委会和调解室为补充的调解格局，调解体系日臻完善。

关口前移深入开展排查化解

2023年9月，同住汉台区某小区的李某和孔某为上下楼邻居，因李某家水阀损毁导致楼下孔某家部分家具家电损坏，双方应赔偿事宜争论不休，极有可能引发肢体冲突，汉台区老君司法所了解情况后及时介入，先后采用“冷静法”“理解法”，多次进行调解，最终双方互相谅解签订了调解协议。

汉台区充分发挥司法所、基层调委会贴近群众的独特优势，开展常态化矛盾纠纷排查，对易发多发、关系民生和社会稳定的矛盾纠纷随时进行排查，实现排查全覆盖。坚持早发现、早调解，对婚姻家庭、邻里、房屋宅基地等常见、多发矛盾纠纷，采取灵活方式方法，及时依法就地调处化解，实现小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）。2023年，全区各级调解组织共排查各类矛盾纠纷调解案件1184件，调解成功1184件，调解成功率100%。

三色预警建立高效调解机制

2013年，某公司因发展需要与鑫源某村116户村民签订土地流转租赁合同，但因资金链断裂长期未支付村民租赁费，2021年法院判决该公司支付村民土地租赁费，但该公司仍未按时支付费用，该村村民多次找到鑫源调委会要求调解，在调委会的多次调处下，该公司与116户村民达成调解协议，该公司与村民的土地流转租赁合同解除，该公司分两次付清拖欠的租赁费用，一件长达10年的合同纠纷终于画上圆满句号。

区司法局在全市创新实施人民调解案件“三色预警、分级处理”工作机制，综合调解案件的性质、规模大小、调解难易程度、社会影响等因素，将调解案件划分为蓝、黄、红三个等级，按照不同等级分别采取对应措施，逐一落实化解疏导、稳控，切实做到了纠纷预防在先、发现在早、处置在小。

广抓普法转变观念护航和谐稳定

注重在矛盾纠纷排查化解实践中探索新方法、新举措，积极动员人民调解员参与普法宣传活动，在调解矛盾纠纷的同时进行普法宣传教育，尤其针对矛盾频发的婚姻、家庭、债权、劳务、宅基地等领域加大普法宣传力度，增强群众的法律意识，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，引导群众树立“有纠纷先调解”的意识。2023年全区共打造3个法治文化广场、1个法治文化校园等法治文化阵地，开展各类普法活动500余场次，发放普法资料30万余份，接受咨询1万余人次，让普法和矛盾纠纷化解工作齐头并进。

（区委政法委区融媒体中心杜欣洋）