关于印发2022年一季度稳增长工作若干措施的通知

汉中市汉台区人民政府

关于印发2022年一季度稳增长工作若干措施的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各工作部门，各分局，直属事业单位：

《2022年一季度稳增长工作若干措施》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 

汉中市汉台区人民政府

2022年2月22日

2022年一季度稳增长工作若干措施

为深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面落实区委十七届三次全会安排部署，坚持稳字当头、稳中求进，巩固统筹疫情防控和经济社会发展成果，保持经济运行在合理区间，奋力冲刺一季度“开门红”，按照《汉中市人民政府关于印发2022年一季度稳增长工作若干措施的通知》（汉政发〔2022〕2号）精神，结合我区实际，制定以下措施。

一、全面加强纾困惠企政策落实。全面落实减税降费政策。对月度销售额不超过15万元或者季度销售额不超过45万元的小规模纳税人，依法免征增值税；对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。依法为先进制造业办理增值税期末留抵退税，依法落实国家2022年新出台的各项税费优惠政策。对承租我区行政事业单位及国有企业经营用房且正常经营的中小微企业及个体工商户，免收2022年一季度房租。鼓励对小微企业和个体工商户实行租金减免、用电阶段性优惠等政策，参照已组织开展的居民电采暖市场化打包交易方式，打包参与新能源市场化交易，力争成交电价在原目录电价基础上下浮0.05—0.1元/千瓦时。对因疫情影响不能按期缴纳税款的，在纳税人提出延期缴纳税款申请后，依法尽快予以核准。对因满足疫情防控需要扩大产能的企业，原选择按合同最大需量方式缴纳容（需）量电费的，实际最大用量不受合同最大需量限制，超过部分按实计取。加大金融支持实体经济力度。积极发展供应链金融，配合市上围绕重点产业领域建立“一链一行”主办行制度，助力全区规上企业做大做强。完善政银企沟通协调机制，组织金融机构进园区、进企业，定期召开政银企对接会、重点项目融资对接会，引导金融机构信贷投放适当靠前。〔区财政局、区经贸局、区发改局、区国资办、区税务局、区金融中心，各镇（街道）等按职责分工负责〕

二、优先稳定就业保障民生。落实就业创业服务政策，为农民工、高校毕业生、退役军人和残疾人等重点群体提供精准对接服务，鼓励农民工就近就地就业创业。适时举办“春风行动”、“就业援助月”等线上线下招聘活动，及时发布重点企业、重点项目用工信息，提供用工指导、政策咨询、劳动关系协调等服务，满足企业、项目阶段性用工需求。加大援企稳岗力度，延续实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的企业按国家规定给予稳岗返还并提高中小微企业返还比例。对一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月，缓缴期间参保职工个人权益不受影响。认真落实社会救助各项政策，全面开展各类困难对象排查救助，对因灾因病因残遭遇暂时生活困难人员加大临时救助力度，切实保障城乡低保对象、特困对象、残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病感染儿童等困难群众基本生活。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放价格临时补贴。〔区人社局、区教体局、区退役军人事务局、区财政局、区民政局、区发改局，各镇（街道）等按职责分工负责〕

三、全力以赴扩大有效投资。高标准制定出台高质量项目建设推进年实施方案。坚持“五个季度”抓项目，组织一季度“四个一批”观摩，开展“红旗”“蜗牛”奖项目评选活动，确保一季度全区重点项目开工率达到80%，力争完成投资77亿元以上。分解下达各镇办、区级相关部门年度投资计划，逐月调度通报投资运行情况。2021年下达的中央预算内投资项目2022年一季度资金支付率不低于40%，2021年发行的政府专项债券项目2022年一季度全部开工、资金支出进度达到40%以上。加快推进244国道汉台至南郑公路改建工程（汉台段）、315省道汉中文川至褒城公路改建工程（汉台段），力争一季度交通投资5000万元、全年3.5亿元以上。加快固体火箭发动机燃烧室金属壳体生产线、秦峰液压技改扩能等项目建设，确保一季度工业投资1200万元、全年4800万元以上。加快汉台区城乡供水一体化、汉台区灌区塘堰引调水及提质增效工程等项目建设，确保一季度水利投资1亿元、全年4亿元以上。〔区发改局、区交通运输局、区经贸局、区水利局、市自然资源局汉台分局、区国资办，各镇（街道）等按职责分工负责〕

四、大力鼓励工业满产增效。落实好支持企业和重点项目春节期间不停工不停产不停业鼓励员工就地过年工作方案，积极争取、尽快兑现2021年省、市、区各项工业稳增长奖补政策。对一季度总产值不低于5000万元且增长25%及以上、季度产值增量1500万元—5000万元、5000万元及以上分别给予企业5万元、10万元奖励。加大对首次纳规入统的工业企业奖励力度，月度纳入的奖励10万元，年度纳入的奖励5万元。加大企业技改支持力度，积极帮助企业申报省级制造业企业研发经费投入奖补资金、中小企业专项奖补资金。〔区经贸局、区财政局、区统计局，各镇（街道）等按职责分工负责〕

五、千方百计释放消费潜力。贯彻落实市委市政府“消费倍增计划19条措施”，积极争取上级奖补支持。组织全区限上贸易企业广泛参与省、市“电子消费券”活动，同时引导参与企业结合自身实际，在政府消费券补贴之外，开展丰富多彩的促消费活动，给予消费者更大程度的让利优惠，激发消费意愿，挖掘消费需求，促进消费回暖。加快建设一批示范商圈和步行街，积极争取城市“一刻钟便民生活圈”建设省级试点，鼓励条件成熟的企业、商圈、街区创建省、市夜间经济示范区（单位），最大限度帮助争取专项支持。动员组织企业开展“汉家菜”示范店创建评选活动，推动餐饮行业提档升级。开展“家电节能”活动，在“云闪付”APP发放家电消费券，对购买I级能效标识的电视机、电冰箱、洗衣机、空调等家电的消费者，单件商品给予200元消费券补助。加大对首次纳规入统的限额以上批发业企业奖励力度，月度纳入的奖励10万元，年度纳入的奖励5万元，对首次纳入限额以上零售住宿餐饮业的企业每户奖励4万元。精心策划开展春季主题文旅活动，创新举办2022年油菜花节，支持旅游企业投放旅游产品及线路广告，开展各类旅游营销活动，按照投入额的30%给予补助，单个企业不超过5万元。有序恢复旅行社经营团队旅游和“机票+酒店”旅游产品，落实《旅行社奖励办法》，对符合条件的旅行社给予奖补。〔区商务局、区文旅局、区发改局，各镇（街道）等按职责分工负责〕

六、强化统筹加快城市建设。加大建筑支持力度，对一季度产值首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的建筑业企业分别给予3万元、5万元、10万元和20万元的一次性奖励。对年产值1亿元以上且增幅超过30%、年产值3亿元以上且增幅超过20%、年产值5亿元以上且增幅超过15%、年产值10亿元以上且增幅超过10%、产值30亿元以上且增幅超过5%、年产值50亿元以上且增幅超过3%的建筑业企业，分别给予5万元、10万元、20万元、30万元、50万元、80万元奖励。对一季度外地企业落户汉台、年产值超过5亿元的建筑企业给予30万元一次性奖励；对一季度落户汉台的区域性总部，取得总承包二级及以上资质的建筑企业，给予100万元一次性奖励。加快推进“四改一拆一通一落地”项目建设，有序推进老旧小区改造、棚户区改造，促进房地产市场健康发展和良性循环。〔区住建局、区财政局、各镇（街道）按职责分工负责〕

七、夯实基础稳定农业生产。积极落实市政府《关于稳定粮食蔬菜生产保障市场供应的十条措施》及配套政策，加强春节期间粮油肉蛋奶果蔬等农产品保供稳价，确保市场供应正常、运行平稳。抓早抓好春耕春播，开展小麦、油菜抗灾强管百日行动，抓好粮油田间管理，做好春播品种布局，确保一季度粮油面积16万亩以上。加快特色产业发展，着力推进蔬菜、果品产业基地建设重点项目，稳定生猪生产供应，提升农业综合生产能力，力争一季度蔬菜产量达到6万吨、生猪出栏3.3万头、水产品产量达到2800吨以上。大力推广稻渔综合种养模式，加快落实七里、铺镇等2600亩稻渔连作项目，力争全年稻渔综合种养新增面积6000亩。加快高标准农田建设，确保全年新建面积达到3万亩以上。〔区农业农村局、区商务局、区发展改革局、市场监督管理局，各涉农镇（街道）等按职责分工负责〕

八、精准对接抓招商促外贸。建立招商引资目标企业库，围绕航空装备、绿色食药、数字经济等重点产业，扎实开展产业链招商、平台招商，尽快取得一批重大招商成果。积极开展“线上”推介活动，促进重点项目签约落地，确保客商对接不断线，招商活动不断档。落实《汉中市推进外贸扩量提质9条措施》，在国际物流运输、搭乘“汉西欧”班列、企业海外仓建设等方面给予资金支持，不断扩大对外贸易。〔区经合中心、区商务局，各镇（街道）等按职责分工负责〕

九、持续用力抓防控保稳定。落实分区分级防控要求，科学精准做好冬春季疫情防控工作。坚持“人、物、环境同防”，落实重点场所、重点人群、重点环节、重点物品核酸检测和预防性消毒等防控措施，巩固疫情防控成果。动态调整完善疫情防控措施，支持旅游景区、影视剧院、教育培训、健身娱乐等行业，在落实防控措施的前提下有序开放。继续做好居民新冠疫苗接种，确保“应接尽接”，筑牢群体免疫屏障。坚决落实安全生产责任制。做好一季度及“两节”、“两会”、岁末年初等重点时段安全生产工作，加强城镇燃气、道路交通、建筑施工、危化品等重点领域风险隐患排查整治，做好矛盾纠纷排查、信访维稳、“无欠薪”等工作，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。〔区卫健局、区文旅局、区教体局、区应急管理局、区城管局、区交通运输局、区住建局、区信访局、区人社局、市公安局汉台分局，各镇（街道）等按职责分工负责〕

十、加强督导压责任促落实。由区考核办负责，要求各责任单位按照工作任务、方法措施、成效结果、责任领导、责任部门、责任人员“六明确”要求，将各项工作推进目标进行分解落实，并将一季度稳增长工作完成情况纳入全区年度目标责任考核。由区委督查办负责，组织专人对各相关部门、镇（街道）一季度稳增长及中央、省市政策落实情况开展专项督查，层层传导压力，切实把稳增长各项工作落到实处，确保实现一季度“开门红”。〔区考核办、区委督查办按职责分工负责，区级相关部门配合〕

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