汉中市汉台区司法局2025年度生态环境保护履职情况报告

2025年，汉台区司法局坚持以习近平生态文明思想为指导，紧扣区委、区政府生态环境保护决策部署，充分发挥司法行政职能作用，持续加强涉生态环境保护领域行政执法、普法宣传、法律服务等工作，为生态城市建设提供坚实法治保障。现将2025年度履职情况报告如下：

一、强化普法宣传，营造法治氛围

印发《2025年全区普法依法治理工作要点》，夯实各单位普法责任，明确依法治理工作目标，持续深入开展民法典等相关法律法规普法宣传。申报成功宗营镇杨家山村为国家级民主法治示范村，组织全区1160名“法律明白人”开展培训2期。按照“一月一主题”普法宣传教育活动工作方案，发放普法工作提示单15份，，将生态环境保护法律法规纳入普法核心内容，广泛开展野生鸟类保护宣传工作，向各执法部门、各镇街转发市司法局《关于加强野生鸟类等野生动物保护法治宣传工作的通知》，运用新媒体发布有关鸟类图鉴、保护野生鸟类相关法律法规、和以案释法等相关内容共10期，各司法所联合镇街相关部门在辖区人流量集中区域开展宣传活动，内容涵盖《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国刑法》中关于野生动物保护的法律条款和法律责任。全区各级共开展法治宣讲、法治教育等普法活动180余场次，悬挂宣传横幅200余幅，发放各类普法资料9万余份，接受咨询1万余人次。微信公众号发布信息328篇，向市级、区级其他平台报送稿件124篇。

二、深化法治保障，筑牢制度防线

探索“复议+调解”办案模式，推行案件受理前行政争议调解机制，提前介入矛盾纠纷化解。全年收到行政复议申请104件，受理66件，审结82件（17件为上年度结转案件），化解11件，及时制发行政复议意见书1份，建议书1份。落实行政应诉工作办法，受理以区政府为被告的行政应诉案件47件，在诉讼中达成和解撤诉6件，协助化解被告为镇办的案件16件，推进行政争议实质性化解。强化规范性文件事前研判和事中监管，落实报备“及时化”、清理“经常化”。全年审核报备规范性文件3件，开展规范性文件清理2次。对86件合同（协议）、3件行政规范性文件进行合法性审查并报备。

三、规范执法监督，强化法治效能

成立执法监督工作专班，开展四个专项行动，制定《汉台区2025年行政执法协调监督工作方案》，确保专项行动有序开展。出台《推进行政执法协调监督工作体系会商机制》，着力完善区镇两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。选聘行政执法社会监督员9人，设立行政执法监督企业联系点18个。在区政府网站开设涉企行政检查公示专栏，公示涉企行政检查主体47个、涉企行政检查事项139项；开展执法案卷评查专项行动，对全区2.3万余份执法案卷进行抽查，对发现问题逐一反馈要求及时整改。推进行政执法“三项制度”，提出170项具体量化标准，全区32个执法部门制定行政执法事项2670个，组织各执法部门制定行政处罚“四张清单”1110项，进一步规范行政裁量权基准。公开向社会征集涉企行政执法线索，通过各种渠道收集线索30条，均已办结。启动降低“两率”专项行动以来，全年行政诉讼败诉率7.58%，行政复议纠错率10%，涉企检查下降18.29%。组织182名新申领执法证人员集中培训及参加资格考试，组织全区1039名执法人员围绕裁量基准适用等专题开展培训3期，组织全区执法单位69名科级领导干部开展执法能力闭卷测试。对全区执法人员实施“红黄绿”动态管理，清理退休、调离、过期证件28个。

四、优化法律服务，助力环境保护

全区227个村（社区）实现法律顾问全覆盖，完成2024年度村（居）法律顾问考核、党政机关法律顾问评价工作。完成2024年律师事务所年检考核初审工作。深入开展“法治体检”，全区18家律师事务所共担任290家企业的法律顾问。为企业开展普法宣传或法治讲堂136次，法律咨询1989次，法务培训63次，起草审查修改合同协议1723件，出具法律意见书1198次，开展座谈交流（走访）45次。指导15个镇（街道）成立105支流动调解小分队，联合区综治中心出台“巡回调解”“提级调解”工作方案，开展调解员等级评定，目前已评定一级调解员3名，二级调解员9名，三级调解员61人，四级调解员127人。调解员人才库新纳入调解员214名，全区现有各类调解组织256个，调解员1294名。

下一步，区司法局将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想，聚焦生态环境保护核心任务，创新工作方式方法，持续强化司法行政职能作用，切实加强生态环境保护法治宣传教育、法律服务、执法监督等工作，为助力我区生态环境保护工作再上新台阶贡献法治力量

                            汉中市汉台区司法局          

                              2026年4月3日