汉中市汉台区市场监督管理局2025年生态环境保护职责履行情况的报告

根据区委、区政府大气污染治理部署及《汉台区大气污染治理专项行动方案(2023-2027)年》（汉区发〔2023〕12号）《汉台区大气污染治理2025年专项行动工作方案》（汉区气防办发〔2025〕6号）等文件要求，我局2025年持续压实生态环保监管职责，聚焦煤炭、成品油、含挥发性有机物原辅材料等重点领域攻坚，抓实秦岭生态保护和长江禁捕工作，针对大气污染防治专项审计发现的散煤管控相关问题扎实整改，现将履职情况及整改情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）煤炭监管深化全链条管控

坚持高位推进，区委区政府先后多次召开专题部署会和工作推进会，压实各方和经营主体责任，推动“属地管理+部门联动”工作机制落实。巩固“禁燃区”动态清零成果，无新增煤炭销售网点，动态更新流动煤炭经营户管理台账。开展散煤提质减量攻坚行动，落实“一户一策”措施，全年清理退出煤炭经营户7户，实现全区煤炭经营户全部清零目标。优化30个值守卡点布局，采取“固定+流动”模式开展部门联合执法32次，严查流动售煤行为。冬防期实行“三班倒”巡查，报送巡查台账186份，禁燃区流动售煤乱象进一步遏制。针对大气污染防治市级专项审计指出的“2025年11月抽查13个禁烧卡点中5个卡点无人值守”问题，第一时间开展整改，印发《关于设置秋冬季“禁煤”卡点的通知》等多份专项文件，争取60万元专项任务经费用于卡点工作，全区禁煤卡点值守秩序进一步规范。2025年完成煤质抽检25批次，全部合格；查办流动售煤案件33起，共计处罚5870元，查扣散煤约18吨，曝光涉煤违法案件10起。

（二）成品油市场实现规范化升级

扩大抽检范围至醇基燃料等品类，完成35批次抽检，合格率100%，实现民营加油站全覆盖。开展规范化提升专项整治，组织开展诚信经营计量承诺活动，督促加油站建立完善计量管理、进货查验和进销货台账等制度，全区加油站在用加油机均在检定周期内，妥善处理消费投诉8起、办结率100%。

（三）开展含挥发性有机物原辅材料治理

对辖区7家涂料生产企业开展“回头看”，对涂料、油漆、胶粘剂等重点经营户建立动态管理台账。督促经营主体严格落实VOCs含量限值标准及《涂料中挥发性有机物限量》（DB32/T3500-2019）要求，完成涂料、胶粘剂抽检18批次、全部达标，实现产品质量闭环监管。

（四）检验机构监管强化常态化

对2家机动车检测机构实行“季度全覆盖+双随机抽查”，全年实地检查10次，频次提升25%，现场宣讲法规标准，严查虚假检测行为，未发现违法违规检验情况，确保机动车检测数据真实有效。

（五）秦岭保护与长江禁捕筑牢防线

严厉打击野生动物非法交易，全面摸排，对27个集贸市场、3家花卉市场、105家经营单位、3142家餐饮店、890家食品加工厂、344家五金店、8家线上交易平台、23户重点人群等建立台账，实行动态更新、精准管控。印发公告、宣传图册5000余份，查办案件10起，向相关部门和其他县区移交线索3件。深化长江“十年禁渔”监管，检查水产销售场所780户次、餐饮及加工单位1650户次，纠正违法违规行为18户次，全面压实市场主体责任。

二、存在问题

一是禁燃区散煤治理存在短板，城乡接合部等区域零星流动售煤行为未完全杜绝；部门联动执法精准性、时效性有待提升，镇办、村（社区）监管力量未充分激活。

二是抽检经费保障不足，煤质、含挥发性有机物原辅材料产品、成品油等抽检经费未落实专项资金，经费缺口未根本解决，制约抽检频次和覆盖面。

三是部分经营主体环保意识淡薄，小型涉含挥发性有机物原辅材料经营户、农村商超等存在台账不规范、产品溯源不到位等问题。

三、下一步重点措施

一是压实政治责任。将生态环保任务纳入年度重点考核内容，层层细化分解任务，严格落实区委、区政府部署要求，坚决扛起监管职责，确保审计发现问题整改到位、不反弹。

二是深化联合管控。完善与多部门、镇办联动执法机制，建立信息共享、线索移送闭环体系，激活镇村基层监管力量，针对散煤管控，压实部门、镇办、村（社区）三级主体责任，建立部门与镇办、村（社区）协同联动机制，聚焦重点领域开展常态化专项整治，从源头防范违法行为。

三是保障工作经费。积极对接财政部门，力争将相关领域抽检经费纳入年度财政预算，优化资金使用效率，实现重点产品、经营主体抽检全覆盖，建立经费使用台账，定期核查确保专款专用。

四是强化宣传引导。通过新媒体平台+现场培训开展大气污染治理精准宣传，提升市场主体环保意识，引导群众参与监督，形成共治氛围。

五是健全长效机制。总结工作经验，针对重点领域建立长效监管机制，常态化开展“回头看”，动态更新监管台账，防止问题反弹，全力巩固大气污染防治和生态保护工作成果。

 汉中市汉台区市场监督管理局