汉中市生态环境局汉台分局2025年生态环境保护工作专题报告

2025年以来，汉台分局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记来陕来汉考察重要讲话重要指示精神，聚焦生态环境质量改善目标，以美丽中国建设为引领，科学谋划、精准施策，各项重点工作取得明显成效，现将各项任务完成情况及2026年工作思路报告如下：

一、主要指标完成情况

2025年汉台区环境空气优良天321天，优良率87.9%，PM_2.5年均浓度33.72微克/立方米，较“十三五”末优良11.32%。汉江和褒河（汉台段）水质均稳定保持在地表水Ⅱ类标准，汉江出境断面水质达到Ⅱ类水体标准，辖区地表水好于Ⅲ类水体比例达100%。城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。城市区域噪声监测结果符合相应功能区标准。土壤、地下水稳定良好，全年未发生群体性环境上访事件、突发生态环境污染和生态破坏事件，生态环境安全可控。

二、年度重点工作完成情况

（一）扎实开展蓝天保卫战。坚持“抓重点、破难点、疏堵点”原则，全面推进大气污染治理。全年新增天然气用户59113户，新增分布式供热面积6.14万平方米，完成居民用电用气等清洁能源替代11245户。淘汰全区2蒸吨/小时及以下生物质锅炉18台。淘汰国三及以下柴油货车393辆、国一及以下非道路移动机械24台。推动企业实施超低排放2家、绩效升级改造2家、重点用车企业门禁系统联网12家。创新“逐田研判+逐块疏管+全天候督导”的禁烧管控模式，秸秆禁烧成效显著，焚烧火点同比上年减少29.4%。

（二）深入推进碧水保卫战。紧盯水环境质量提升和安全双重目标，以“治农村面源污染、严企业源头监管、提城镇治理水平”为主线，统筹推进水污染治理提升行动。深入开展了境内褒河、沙沿河等重要支流排查溯源，完成汉江干流（汉台段）22处入河排污口整治，对七里街道文庙、铺镇金坝等11个行政村实施农村生活污水治理，农村生活污水治理（管控）率达57.8%。扎实开展了流域总磷控制及工业园区污水治理行动，全力保障辖区水质安全。

（三）土壤污染防治深入推进。动态更新《重点建设用地安全利用基础信息台账》，推动2个优先监管地块实施了重点土壤监测。联审联查重点建设用地8块，督导落实土壤污染状况调查，重点建设用地安全利用率达100%。高质量完成全区农用地重金属污染溯源排查。扎实开展了企业腾退地块排查等专项行动4个、执法检查2个，辖区土壤和地下水安全洁净。

（四）秦岭生态保护全面加强。完成秦岭勘界立标调整，新拓展秦岭保护范围7.96平方公里并精准实施网格化监管。严格落实秦岭环境执法联动机制，常态长效排查整治“五乱”问题。专班推进秦岭违规穿越探险、乱刻乱画、乱扔垃圾整治，秦岭生态保护成效持续强化，全年累计开展各类实地督导检查20余次，下发交（督）办单、工作提醒函25份。截至12月底，2025年秦岭现存省级台账问题3个，均已完成整改销号；市级台账问题6个，均已完成整改。

（五）环境执法监管持续强化。围绕“蓝天、碧水、净土、秦岭、排污许可”等重点领域，严查环境违法行为，开展专项执法行动10余个，出动执法人员3253人次，检查企业1066家，下发责令改正决定书33起，立案处罚13起（其中涉危废4起）。受理查处环境信访123件，同比下降34.9%。办理生态环境损害赔偿案件1起，落实生态损害赔偿费用2.89万元。深化执法大练兵活动，扎实开展执法人员法制及业务培训，全力提升执法队伍综合素能，全年无复议被撤销、败诉等案件发生。

（六）环境监测任务全面完成。按规定频次和要求完成3个国省市控断面、13个镇办交界断面、2个农村“万人千吨”饮用水水源地和农田灌溉水质监测等工作，均达到标准。持续加强对22个国、省控空气和水质自动监测定期现场巡检，切实杜绝人为干扰，有力保障了各设施正常运行，数据稳定达标。全力做好环境信访、执法监管等监测工作，开展执法监测58次，出具监测数据492个，为环境监管和污染治理提供了有力技术支撑。

（七）环境宣传力度持续加大。组织开展“6·5”世界环境日”“环保设施公众开放活动”等大型宣传活动8次、文明实践环保志愿活动7次，利用各类媒体刊（播）发环境动态、亮点等新闻宣传报道229条，网站、公众号更新动态250余条，群众对生态环境保护满意率持续提升。

三、存在问题

环境空气质量改善压力较大。通过近年空气质量指标数据变化来看，大气治理管控成效仍不稳定，个别镇村秸秆随意焚烧、个别工地施工扬尘污染等问题高频反弹，空气质量改善空间持续变小。2026年新的空气质量标准将PM_2.5年度深度限值进一步收紧，想要完成核心指标，实现空气质量持续改善压力较大。

四、2026年生态环境保护工作计划

（一）持续打好污染防治攻坚战。聚焦细颗粒物与臭氧协同控制，实施重点区域联防联控，深化移动源治理，加快结构调整，提升科技治气能力，构建全链条大气污染防控体系。持续推进辖区重点支流排污口溯源整治，加快农村生活污水治理建设，不断提升农村污水治理率。严格管控建设用地土壤污染风险，保持受污染耕地和重点建设用地安全利用率100%。

（二）守牢生态安全底线。以污染防治攻坚重点、各类交办反馈问题为导向，持续加大违法行为的惩戒力度，扎实开展环境执法专项行动，全面落实行政执法与“一案双查”，从严打击破坏生态环境的违法行为，有效解决环境突出问题，严密防控生态环境风险。建立常态化生态环境风险排查机制，完善突发环境事件应急响应体系，提升风险预警与处置能力。

（三）加快突出问题整改。紧盯秦岭保护、环保督察反馈等问题整改工作，常态落实举一反三，定期组织整改“回头看”，确保秦岭纳入各级台账的16项问题全面整改销号。推进省委第三轮环保督察反馈4项未完成问题按期整改到位，加快制定第三轮中央生态环保督察反馈问题整改方案，从严跟踪督改，确保按期完成。

（四）加快生态文明建设步伐。严格落实生态环境分区管控要求，严守生态保护红线，加强同国土空间、乡村建设等专项规划衔接，强化项目环保准入管理，协同优化产业布局，助推区域绿色循环产业转型升级。积极实施碳排放问题和强度双控制度，持续抓好主要污染物总量减排工作。把准关键时间节点，高标准谋划推动一批破短板、强基础的治理类项目入库落实地，推动辖区环境治理水平再上台阶。

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