汉中市自然资源局汉台分局关于2024年度生态环境保护工作开展情况的专题报告

区委、区政府：

按照省、市要求及区政府领导批示和汉台区环境保护督察巡查工作领导小组办公室《关于贯彻落实推动职能部门做好生态环境保护工作的通知》（汉区环督办函〔2024〕6号）要求，现将我局2024年度落实生态环境保护职责履职情况报告如下。

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，市自然资源局汉台分局认真学习贯彻习近平生态文明思想，以坚决的态度、严格的标准、严厉的措施，全面加强规划管理，严格土地矿权审批监管，持续加强矿山修复治理，强力推进自然资源执法监管。

一是加强执法监察力度，严守生态保护红线。充分发挥卫片执法“利剑”作用，完成上级下发579个卫片图斑4837亩土地核查研判、查处整改、数据上报等工作，全区违法用地面积7.9亩，比例为0.16%，违法占用耕地面积2.93亩，比例为0.08%，违法比例创历史新低。主动牵头与多部门建立《汉台区相邻县（区）自然资源联合执法工作机制》《汉台区自然资源涉嫌犯罪违法行为制止和查处联动工作机制》，创新建立了《汉台区打击违法开采矿产资源行为举报奖励办法》，构建了全方位、立体式、多层面的工作格局。开展高频率“日常+专项巡查”62次，严厉打击盗采砂石、破坏耕地等违法行为。执法办案水平显著提高，全年查处违法案件27宗。汉台的执法案卷被评为2023年自然资源行政执法省、市级优秀案卷，实现了年度省市评优大满贯。

二是严守矿产资源，统筹做好保护与修复。严格落实矿产资源规划、秦岭生态保护相关要求，秦岭区域的22家矿山已全部依法关闭。结合汉台自然生态现状，在全省率先出台县（区）级国土空间生态修复规划。完成汉台区历史遗留矿山沥水沟石英岩矿生态修复项目，彻底解决了历史遗留矿山修复问题，全区秦岭地区矿山生态环境得到显著提升。对全区已关闭的10个矿硐按照要求封堵，开展巡查排查12次，悬挂安全警示标志，与镇政府签订监管责任书，落实属地监管责任，全年未发现矿硐启用、开采迹象，未发生破坏生态环境行为。

三是当好“秦岭卫士”，生态保护成效明显。建立《“两乱”问题整改跟踪监管机制》，持续跟踪监管违法用地拆除复耕情况。开展矿山整治三年专项行动，组织矿山整治三年专项行动工作专班成员单位对辖区内持证矿山进行排查，开展了分类处置工作，关闭注销矿山1个。加强矿山日常监管巡查，开展矿山日常巡查检查24次，全年未发生非法采矿、破坏生态环境问题，维护了良好矿产资源开发利用秩序。

四是坚持高位引领，国土空间规划蓝图绘就。《汉台区国土空间总体规划（2021-2035年）》已获省政府批复，构建了“一屏两区两带、一城三轴多点”的汉台区国土空间总体格局，努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市。编制完成《城东片区控制性详细规划》，依托城东区位优势，充分利用新城区空间资源，建设高品质的公共服务设施、公园绿地等配套服务，为城东片区发展注入活力。深入学习借鉴“千万工程”经验，深挖镇村资源禀赋和地域特点，稳妥有序推进镇级总规和村庄规划编制，编制完成4个镇级总规、31个实用性村庄规划。对4次违法行为第一时间予以抄告，规划严肃性和权威性显著提升。

五是牢记“国之大者”，耕地保护推进更实。深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，坚持把耕地保护作为重大政治任务，区委书记、区长开展二级田长巡田，1483名田长和网格员扎根田间地头，巡田总里程11028.05公里，实现对耕地和永久基本农田的属地管理、分级保护、逐级负责。紧扣耕地保护考核指标，以前所未有的力度推动耕地规模有序恢复，完成耕地“非粮化”图斑整改3076.96亩，并实现“零舆情”。在全省率先完成承诺耕种图斑450个，面积1924.08亩任务。在全省率先完成647亩旱改水承诺举证任务。全年找回耕地5251.73亩，找回永久基本农田3672亩,耕地净流入2908.9亩。汉台区被评为市级耕地保护先进县区，宗营镇被评为省级耕地保护先进镇。“智慧耕保”监管系统被省自然资源厅作为耕地监管经验在全省推广，并写入2024年陕西省委一号文件。陕西卫视、自然资源部官方微信公众号、《中国自然资源报》宣传推介我区耕地保护工作经验。

六是坚持不忘初心，民生实事再交“新答卷”。牢固树立以人民为中心的发展思想，狠抓地质灾害防治，全面落实地质灾害“隐患点+风险区”双控，建立区、镇、村、监测人4级责任体系，在全省率先完成地质灾害隐患点应急演练和宣传培训工作，发布预警信息9期，开展巡查排查3462次，处置预警预报信息70次，牢牢守住地灾防治安全底线，实现全年安全生产零事故。印发《汉台区主城区防洪应急撤离安置预案》，提高了主城区应对极端天气情况下抢险救灾工作的应急能力和整体工作水平，受到市委领导批示肯定。38809宗农村宅基地及房屋登记发证工作超额完成。完成温莎国际一期等8个项目1339套房屋转移登记工作，妥善有序化解不动产“办证难”问题，群众“居有所安”的幸福感、获得感不断增强。

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