2024年,汉台区认真贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神,深入实施《中华人民共和国反食品浪费法》,认真抓好粮食节约和反食品浪费工作,不断提高保障粮食安全的能力和水平,粮食全链条节约减损取得积极进展,餐饮浪费突出问题得到整治,节约粮食、反对浪费的社会共识进一步增强。
一、2024年工作进展及成效
(一)强化粮食生产环节节粮减损。常态化开展机收减损大宣传、大培训、大比武活动,最大限度降低粮食机收损耗。全区在5个镇(街)共设置6个监测点,小麦机收损失率平均值为0.981%低于上年0.988%,油菜机收损失率平均值为6.42%低于上年6.45%,水稻机收损失率平均值1.907%低于上年2.689%。大力实施小麦“一喷三防”、玉米大豆“一喷多促”,统防统治等绿色防控措施,推进病虫防控减损,主要粮食作物病虫危害损失率≤5%。
(二)强化粮食产后服务降低粮损。指导汉中市汉台区青禾田种养殖专业合作社、汉中市汉台区恒丰种养殖专业合作社等区内9个粮食烘干点企业健全和完善相关管理制度,制定科学合理的收费标准和具体可行的服务措施,积极开展新收获粮食的烘干、清杂业务,努力降低产后损失损耗。
(三)强化粮食仓储环节节粮减损。一是推广农户科学储粮,2024年投资51万元购建农户科学储粮器具1068套,并为农户提供科学储粮技术培训和服务,全面降低农户家庭储粮环节损失损耗。二是提升仓储设施,支持陕西粮农汉中储备库有限公司实施绿色仓储提升项目,项目总投资420万元,安排省级粮食专项资金280万元,制冷控温、内环流控温、智能通风等多项绿色储粮技术得到应用。三是加强信息化建设,在各粮库建设统一的粮库智能化、信息化管理平台,实现了粮库智能控温,提高了粮食储存量,降低储粮损失率。
(四)强化粮食加工环节节粮减损。贯彻落实《陕西省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(陕发改环资〔2024〕1671号)要求,加强政策宣传和调查摸底,鼓励全区粮食加工企业推广使用粮油加工新技术、新工艺和新设备,淘汰高耗粮、高耗能的落后产能,提高粮食加工出品率和利用率,减少加工损失。
(五)坚决遏制餐饮消费环节浪费。一是加强餐饮行业管理,指导美团、饿了么等大型餐饮外卖平台健全激励机制,推动商家开发、提供、推广小份菜单、半份菜单、双拼菜单等,引导消费者节约点餐。二是持续加强对食品生产经营者反食品浪费情况的监督检查,对违反《中华人民共和国反食品浪费法》要求的餐饮企业进行约谈提醒,对存在明显浪费现象的食品生产经营者依法依规实施处理。三是落实单位食堂反食品浪费管理责任。督促机关、人民团体、社会组织、学校、企业事业单位等加强本单位食堂的管理,通过加强食品采购、储存、加工动态管理,鼓励采取预约用餐、按量配餐、小份供餐、按需补餐等方式,科学采购和使用食材,定期开展节约粮食检查,纠正浪费行为。
(六)加强节约粮食反对浪费宣传。组织新闻媒体开展粮食节约和反食品浪费主题报道、融媒体报道推送,制作播出粮食节约、反对浪费公益广告,适度曝光食品浪费行为,通过区内主要新闻网站,开展节粮减损典型经验做法正向舆论宣传,大力营造崇尚节约、健康饮食的舆论氛围。区发改局利用“科技文化卫生三下乡”、粮食和物资储备科技活动周、世界粮食日和粮食安全周等宣传活动,开展《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等政策法规和爱粮节粮科普宣传;区级其他各部门也充分利用世界粮食日、粮食安全宣传周、食品安全宣传周等宣传活动契机,深入开展反食品浪费工作进餐饮经营单位、进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村“七进”活动,倡导文明、健康、科学的饮食文化,推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式。
二、2025年工作思路及举措
2025年,我区将持续深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,加强部门联动、上下协同、综合施策,更加聚焦重点领域和关键环节,把国家有关粮食节约和反食品浪费工作的要求和区委、区政府工作部署落到实处。
(一)抓好粮食全链条节约减损。一是减少生产环节损耗。宣传推广机收作业质量标准、技术规范和减损措施,继续开展机收减损培训、机收减损大比武,加强技术指导和监测巡查。二是深化储存环节减损。加强粮库智能化改造,实施绿色仓储提升行动,建设绿色低温仓储设施,满足“优粮优储”。发挥粮食产后服务中心功能,加强农户科学储量建设指导和培训,引导农户科学储粮。三是促进加工挖潜降损。提高粮食加工转化率,提倡适度加工,推动粮食循环利用、高值利用和梯次利用。四是提升运输服务水平。推动粮食专业化装卸车点、筒仓等基础设施建设,支持条件成熟的粮食仓储物流项目建设铁路专用线。优化粮食物流运输组织,培育粮食物流网络货运企业。
(二)坚决制止餐饮食品浪费。一是加强餐饮行业食品浪费行为监管。细化制止餐饮浪费措施任务,鼓励餐饮服务经营者提供分餐服务、向社会公开反食品浪费情况。指导平台企业强化正向激励,大力推广“小份餐”,引导节约点餐。二是加强监督执法。督促餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”制度机制,强化自查自纠。从严从速查处违法行为,形成有力震慑。压紧压实平台商家主体责任,加强外卖食品浪费日常监管。三是推动公共机构厉行节约。深入实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度,适时适度曝光典型案例和工作不力的单位。加强对学校食堂工作人员反食品浪费培训考核。
(三)持续强化宣传教育引导。一是加大正面宣传力度。持续做好反食品浪费宣传报道,大力倡导勤俭节约,旗帜鲜明反对浪费,组织实施好世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动,努力营造勤俭节约、浪费可耻的浓厚氛围。二是严查传播食品浪费的相关信息。严禁媒体和网络平台发布量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息,一经发现,及时依法依规严厉处置。三是开展文明创建。在绿色家庭、绿色学校、节约型机关等绿色生活创建行动中纳入制止餐饮浪费有关要求。把制止餐饮浪费作为群众性精神文明创建活动的重要内容。四是加强家风建设。结合最美家庭、三八红旗手等活动,进一步挖掘妇女和家庭爱粮节粮好经验好做法。深化婚俗改革,倡树轻婚宴、崇节俭的价值理念。
汉中市汉台区发展和改革局
2024年10月25日