汉中市汉台区经济贸易局2023年生态环境保护工作履职情况

2023年我局生态环境保护工作主要涉及优化产业布局，推动工业企业聚集化发展，加快产业绿色转型，实施涉气企业错峰生产以及新能源车辆推广等方面。现就工作履职情况报告如下：

一、重点工作完成情况

1、调整优化产业布局。认真开展拟退城入园企业摸底调研，逐户分析企业经营现状，厘清未来发展方向，并配合市工信局做好主城区范围内重点涉气企业名单的确定工作。中材水泥产能置换指标2022年底到期作废后，按照工信部《工业和信息化部关于印发水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》（工信部原〔2021〕80号）要求，对中材迁建项目进行重新申报，经省工信厅组织现场审核及社会公示后同意实施搬迁；汉江药业老厂区生产线已于2023年6月全面停产，排污许可证于10月10日公告注销，提前一年时间完成了既定工作任务。在推进产业聚集区建设方面，按照区委、区政府工作安排，我局积极参与老君中小微产业聚集园建设工作，引导相关有意向的企业就入园前期事项进行沟通对接。

2、着力推动转型升级。一是着力加快产业绿色转型和可循环发展，制定出台了《汉台区装备制造产业链建设方案》《汉台区现代材料产业链建设方案》《汉台区绿色食品产业链建设方案》，大力推进装备制造、现代材料、绿色食药三大支柱产业高质量发展，并做好新能源、节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业的布局和建设，培育新的工业经济增长点。二是力抓惠企政策落地落实。协助企业积极申报“专精特新”、技术改造、产值奖补等各类奖补项目扶持，助推企业做优做强。

3、强化工业领域节能降碳。加强高耗能行业企业节能监管，对中材水泥能耗情况进行统计，建立能源消费情况台账，督促企业积极开展技术改造，发展绿色低碳技术，提高能效整体水平；组织开展了中国工业碳达峰“领跑者”遴选、陕西第五批工业产品绿色设计示范企业、第四批绿色制造名单推荐、省级节水型企业创建等工作，鼓励企业对标提升绿色低碳水平，争创标杆；加大工业资源综合利用力度，注重资源综合利用企业的规范化培育，并对辖区内10户水泥、商混企业近三年来的固体废弃物综合利用建立了管理台账。认真落实国家工业水效提升行动计划和工业废水循环利用相关工作部署，对全区36户规模以上工业企业取用水情况开展了调查摸底，进一步完善重点用水企业情况数据库，全面掌握汉台区规模工业企业取水、用水、节水、耗水等情况。

4、提升车辆新能源化水平。加大汉台区公共领域车辆新能源化力度，经贸、发改、财政、住建、城管、交通、文旅、机关服务中心等八部门联合印发了《汉台区公共领域车辆全面电动化专项工作方案（2023-2027年）》，明确了相关职能部门的指标任务及工作措施，并建立月调度统计分析机制，确保目标任务能够达标完成。2023年我区已建成充换电基础设施862套，新增新能源出租车50辆，新增新能源网约车400辆，新增新能源轻型环卫车59辆，新增新能源公务用车1辆，完成了年度目标任务。

5、扎实落实工业企业环境保护日常监管。一是实施重点用煤企业错峰生产。要求中材水泥、鼎汉工贸、博泰盛鑫建材等3家重点用煤企业严格执行错峰生产政策，全面加大重点时段工业企业生产调控力度，调整生产计划，做到早安排、早部署。自2023年12月1日起三家企业均严格落实错峰措施，其中中材水泥2000吨和2500吨熟料生产线全部停产，鼎汉工贸、博泰盛鑫建材停产。二是做好工业企业重污染天气应对工作。督促我区14户非电力规上重点排污工业企业结合企业实际，对照《汉台区工业企业重污染天气应急减排清单》认真编制重污染天气应急预案，规范重污染天气应急响应组织程序、夯实工作责任，明确相应措施，同时做好管控期间现场检查工作，确保重污染管控指令下达后企业有效落实管控措施。三是建立规上、规下工业企业用煤台账。针对散煤治理工作，对我区规上、规下工业企业生产性用煤情况进行了详细的摸底，并建立了监管台账。

二、存在问题

1、产业结构调整形势严峻。近年来我区着力推进工业企业退城入园，完成了朝阳机械、伟志服装、汉江药业、理想化工等工业企业的搬迁入园或关闭退出，随着褒河工业园区并入经济开发区，航空经济开发区的上划，汉台区工业承载能力和发展空间受限，导致我区规上工业企业数量和体量大幅缩水。

  2、工业企业绿色循环发展的能力还有待提升。受企业自身实力以及市场大环境因素影响，我区工业企业普遍存在环保绩效水平不高的问题，对企业的运营发展影响颇大。例如错峰生产政策要求水泥熟料生产企业必须达到环保绩效水平A级才能执行自主错峰，而我辖区的中材水泥环保绩效水平仅为C级，在错峰期必须执行停产100天措施。

3、新能源车辆推广任重道远。一是我区公共场所充电设施建设还不够健全；二是企事业单位的办公车辆受经费、燃油汽车使用年限未到期等因素制约，车辆更新替换较为缓慢。

三、下一步工作措施

1、切实优化产业结构。稳步推进工业企业退城入园，制定汉台区工业企业退城入园方案，对2027年底前主城区内达不到能效标杆和环保绩效A级（含绩效引领）涉气企业组织搬迁至主城区以外的开发区和工业园区。同时要大力推进工业聚集区建设，发展培育新质生产力，走新型工业化道路，加大招商引资和项目建设力度，培育我区新的经济增长点。

2、推动工业绿色循环发展。支持建材、机加等传统企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行数字化、智能化、绿色化改造升级。引导企业绿色节能技术改造，实施清洁生产，构建协同创新能力突出、企业协作紧密、生产方式绿色化、智能化的产业生态体系。

3、持续做好工业企业环保日常监管。加大政策宣贯力度，提升企业环保意识，引导企业提升环保治理水平，切实落实蓝天、碧水、净土等各项措施，助力我区生态环境保护工作取得成效。