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汉中市汉台区市场监督管理局2023 年生态环境保护职责履行情况的报告

按照区委、区政府印发的《汉台区大气污染治理专项行动方案(2023-2027)》(汉区发2023〕12号)和区政府办印发的《汉台区2023年大气污染治理专项行动方案》(汉区政办函2023〕6号)要求,结合区市场监管局2023年度生态环境保护目标责任,现将我局2023年度生态环境保护职责履行情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)加强煤炭生产加工销售监管。

一是严格落实“禁燃区”外不再新增煤炭销售网点刚性规定,执行“禁燃区”动态清零,建立《汉台区煤炭经营管理清单》,将全区7户煤炭经营户纳入清单,实行动态管理。二是强力推行煤炭经营监管“一票通”等五项制度,建立煤炭从购进、报备、销售、抽检、执法全流程监管体系,确保煤炭销售来源清、去向明,有力提升了监管效能。三是严控煤炭质量。每月常态化开展煤炭质量监督抽检,全区共完成煤炭质量监督抽检73批次,全部合格。四是严厉打击流动售煤行为。牵头建立散煤治理联合检查机制,联合区城管局、生态环境汉台分局在冬防期开展定期联合执法检查,全区布设流动售煤值守卡点16个,严防流动售煤车辆进入中心城区销售散煤。五是从严落实污染天气应对管控指令。进入冬防期,落实执法人员每天对汉台区煤炭销售点和重点区域的老旧小区、城中村、城乡接合部等,进行不间断开展巡查检查,并将相关情况报送区大气办。

(二)强化成品油市场质量监管。

1、开展成品油质量监督抽查,抽检成品油(含车用汽油、车用柴油、润滑油、车用尿素)28批次,全部合格。

2、组织成品油市场专项整治,对辖区开展拉网式全面排查整治,督促各加油站逐个建立完善计量台账,落实各项计量器具管理制度,建立完善购销货台账、消费投诉处理机制,签订《加油站诚信经营承诺书》并张榜公示。全区正常营业加油站48家,加油枪均在检定周期内,对存在计量管理制度不完善、进销台账不规范等问题的6家加油站指导完成整改,全年妥善处置加油站消费投诉34起。

(三)开展含挥发性有机物原辅材料治理。

开展含挥发性有机物(VOCs)生产销售企业排查整治。初步排查,汉台辖区涂料生产企业7家,重点销售涂料、油漆、粘合剂等36户。排查整治中,发放《关于销售涂料粘合剂告知书》,督促涂料生产销售企业全面落实《涂料中挥发性有机物限量》(DB32/T3500-2019)要求。2023年抽检销售企业涂料及胶黏剂25批次,其产品挥发性有机物含量均在限定范围内。

(四)强化生态环境类检验机构监管。

开展生态环境、机动车检验机构专项整治和部门联合“双随机、一公开”监督检查,宣讲《大气污染防治法》等法律法规,督促机构落实主体责任,严格按照标准规范开展检验检测工作,确保大气污染防治工作要求在检验检测环节落到实处。

(五)加大秦岭生态环境保护和长江禁捕工作力度。

1、严厉打击野生动物非法交易行为。共出动执法人员461人次,清查农家乐、饭店酒店、集贸市场、肉制品经营单位、中药材经营单位等各类经营场所628户次;监测电商平台2户次。

2、认真贯彻落实长江“十年禁渔”工作。制定印发《关于开展2023年打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物工作的通知》,一是加强农贸市场、超市等水产销售的日常监管。检查农贸市场和超市813户次,纠正违法行为15户次;二是开展餐饮单位和水产加工企业的日常检查。检查餐饮单位和加工企业(作坊)1426户次,纠正违法行为4户次。三是加强网络市场和广告监管。共监测电商平台5户,利用关键词监测广告6次。

二、存在的问题

一是“禁燃区”流动售煤行为屡禁不止,彻底整治难度较大,需要城管、交警、镇办等加强协作,严禁运煤车辆进入禁燃区,有效防范禁燃区散煤销售违法行为。

二是监督抽检经费不足,煤质抽检、含挥发性有机物(VOCs)产品和成品油抽检经费未落实,缺口较大。目前,抽检经费主要靠挤占中省产品质量监督专项补助资金,大气污染防治领域产品监督抽查数量和覆盖率还较低。

三、下一步措施

一是切实扛牢生态环境保护政治责任。加强习近平生态文明思想学习实践,严格落实区委、区政府大气污染防治工作部署,认真履行部门生态环境法定职责,全力打好大气污染防治攻坚战。二是进一步完善联合执法检查机制。加强与环保、城管、住建、公安、林业等部门协作,严管煤炭、含挥发性有机物、成品油等产品生产销售,严厉打击野生动物非法交易行为。三是切实加大宣传教育引导力度。发挥新闻媒体传播优势,广泛宣传生态环境保护的有关政策法规,增强广大群众生态环境保护意识,不断提升生态环境保护工作质效,全面完成大气污染防治攻坚战目标任务。

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