一、起草依据
4月初,市政府办印发了《汉中市促进银发经济发展实施方案》,要求各县(区)坚持有效市场和有为政府结合,尽力而为、量力而行,实施养老服务优化、医养融合发展、适老设施提升、老年产业培育、要素支撑保障5项行动,促进养老事业产业协同,着力打造省内一流银发经济发展高地、陕甘川毗邻地区养老服务高地。到2027年,银发经济产业体系基本健全,建成全国知名旅居康养基地、全国知名银发经济特色园区。区民政局根据文件精神,结合汉台区工作实际及经验,于2025年5月9日基本完成《实施细则》征求意见稿。
二、起草过程
区民政局将《实施细则》反馈至41个相关单位进行意见征求,收集到5个单位反馈意见后加以修改完善。
区政府组织相关单位召开专题会,对实施细则进行了讨论,对反馈出的问题进行修改完善,形成《实施细则》审议稿。
三、主要内容
《实施细则》的主要内容包括总体要求、主要任务、组织保障、附件四大部分内容。
第一部分总体要求,提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持有效市场和有为政府结合,尽力而为、量力而行,实施养老服务优化等5项行动,促进养老事业产业协同发展。第二部分主要任务,主要有五方面任务,提出28项具体任务。一是实施养老服务优化行动,二是实施医养融合发展行动,三是实施适老设施提升行动,四是实施老年产业培育行动,五是实施要素支撑保障行动。第三部分组织保障,主要内容是强化组织领导,强化评估指导,强化宣传引导,充分调动各方支持配合银发经济的积极性和主动性。第四部分附件,附件1和附件2主要内容是分解银发经济重点任务清单和指标,压实相关部门工作责任;附件3主要内容是明确2024-2030年各年银发经济相关领域产值目标。
解读文件原文链接:汉台区促进银发经济发展实施细则