区文旅局解读：《汉台区基本建设工程考古工作管理办法》

一、起草过程

为进一步加强汉台区基本建设工程中考古调查、勘探、发掘工作，规范文勘前置流程，推动土地储备、基本建设与文物保护协调发展，确保地下埋藏文物安全，保障建设工程顺利进行，区文旅局根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《陕西省文物保护条例》等法律法规有关规定，参照《陕西省人民政府办公厅关于印发基本建设工程考古工作管理办法的通知》（陕政办发〔2022〕34号）及《汉中市人民政府办公室关于印发基本建设工程考古工作管理办法的通知》（汉政办发〔2023〕4号），结合汉台区工作实际及经验，加入文勘保障内容（容缺办理程序），于2024年8月基本完成《管理办法》征求意见稿。

二、意见征集情况

区文旅局将《管理办法》反馈至15个镇（街道）及13个相关单位进行意见征求，收集到21条反馈意见后加以完善。2024年9月，组织相关单位及专业人士召开座谈会，对方案的合法性、可行性进行讨论，对反馈出1个问题进行修改完善。2024年12月经重大政策措施公平竞争审查会审，经区市场监管局审查，该《管理办法》符合《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》等相关规定要求。2025年1月按照规范性文件“三统一”要求，经区司法局合法性审查后，认为文件前期制发程序合法，我局根据反馈意见对文件内容进行修改，形成《管理办法》。

二、主要内容

《管理办法》的主要内容包括总则、管理职责、管理程序、保障程序、监督责任及附则6个部分29条。第一部分总则从第1条到第3条，主要内容是明确基建考古适用范围；第二部分管理职责从第4条到第12条，主要内容是说明自然资源部门、文物行政主管部门、项目单位及考古发掘资质单位的管理职责；第三部分管理程序从第13条到第22条，主要内容是说明基建考古工作程序；第四部分保障程序从第23条到第27条，是区上创新内容，结合近几年基建考古工作实际，提出的容缺受理程序；第五部分监督责任第28条，主要内容是不按规定发生行为的处罚情形；第六章附则第29条，主要内容是办法的实施时间。3个附件包括《土地出让前文物勘探流程》《重点项目文物勘探流程》《容缺手续流程图》，便于直观理解流程。

解读文件原文链接：关于印发汉台区基本建设工程考古工作管理办法的通知