一、起草背景
为深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》和《陕西省法治政府建设实施方案(2021-2025)》,2023年12月陕西省人民政府办公厅印发了《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》,对进一步推进法治政府建设工作提出了新的规划和举措。
为落实好《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》,2024年4月汉中市人民政府办公室印发了《汉中市人民政府办公室关于进一步做好法治政府建设有关工作的通知》,就持续提升依法行政效能和政府治理能力等多方面提出了新要求。为贯彻落实全省、全市、全区法治政府建设的有关要求和举措,结合我区工作实际,制定本方案。
二、起草过程
按照区政府领导批示,按照省市文件精神、结合汉台实际,由区委依法治区办牵头,对照市级文件的各项任务,逐一细化分解,明确责任单位,草拟了《关于进一步做好法治政府建设有关工作的通知》(以下简称《通知》)。初稿形成后,以征求意见稿的形式两次发至各级各部门征求意见,经多次修改后最终确定了《通知》内容。
三、主要内容
《通知》共分九部分三十二项内容。
第一部分是自觉落实党对法治政府建设工作的绝对领导,包括落实第一责任人职责,加强学习教育,强化宣传宣讲3项任务。
第二部分是持续加强依法行政制度建设,分别是健全公开查询平台,严格依法依规进行重大行政决策,严格落实汉台市重大行政决策事项目录管理办法,加强规范性文件管理4项。
第三部分是提升行政执法质量,主要有全面推行行政执法事项清单制度,开展行政执法专项整治,规范行政裁量权基准制定和管理,规范涉企执法检查,加强执法资格审查,建立健全行政执法标准化制度化培训机制,加强违法执法投诉举报监督,进一步规范和监督罚款设定与实施工作,加强案卷评查,强化行政执法监督,推动执法队伍规范化11项。
第四部分是加强行政复议工作,明确了严格执行《中华人民共和国行政复议法》,强化行政复议监督,加强行政复议队伍及场所规范化建设3项。
第五部分是强化行政应诉工作,包括了行政机关负责人出庭应诉率达到100%,开展旁听庭审活动2项。
第六部分是加强政府与法院、检察院工作联动,包括了建立府院、府检联动工作机制,确保行政诉讼案件发案量和败诉率“双下降”2项。
第七部分是完善政府治理体系,主要有全面加强行政许可事项清单动态管理,持续优化政务服务,强化政务公开,优化法治营商环境4项。
第八部分是加强依法行政能力建设,主要有落实领导干部学法用法制度,落实法律顾问全覆盖工作要求2项。
第九部分是持续开展法治政府建设提升工作,包括了巩固提升省级法治政府建设示范创建成果1项。
解读政策原文链接:关于进一步做好法治政府建设有关工作的通知