一、起草的背景和意义
为加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境,推进政务服务标准化、规范化、便利化,更大激发市场主体活力,更好满足人民日益增长的美好生活需要,根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)、《陕西省人民政府办公厅关于印发加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案》(陕政办发〔2023〕1号)、《汉中市加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案》(汉政办发〔2023〕7号)要求,结合汉台区实际,由区行政审批服务局牵头起草了《汉台区加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案》(以下简称《“三化”方案》)。
二、起草的过程
《“三化”方案》起草过程中,紧密围绕中央、省、市关于推进政务服务标准化规范化便利化的要求,重点对照市级文件明确的重点任务,逐一细化分解,明确责任单位,并征求吸纳了区委政法委、区委网信办等区级相关部门的意见建议,最终确定“标准化、规范化、便利化、数字化和协同化”5大版块32项重点任务。
三、主要内容
《“三化”方案》明确了“推进政务服务标准化、推进政务服务标规范化、推进政务服务便利化、推进政务服务数字化和推动政务服务协同化”5大版块32项重点任务。
“标准化”方面,旨在将一般公共服务事项全部纳入清单管理,实现“清单之外无审批”。在全区范围内统一事项办理要素,并将全区政务服务事项基本目录和实施清单全部纳入“陕西省政务服务事项中控管理平台”,实施统一管理、动态调整。依据政务服务事项实施清单调整完善办事指南,并向社会公布,确保企业群众看得清、看得懂。
“规范化”方面,要求行政审批服务局和行业主管部门严格按照政务服务事项办事指南提供办事服务,加强审管衔接,建立健全审管信息双向反馈机制。对政务服务场所建设、线上线下服务进行了规范,推动政务服务线上线下融合发展,满足企业群众多样化办事需求。同时,在全区政务服务机构全面开展“好差评”工作,倒逼服务改进,优化提升政务服务。
“便利化”方面,从便利企业和群众办事角度出发,对“一件事一次办”“跨区域通办”、政务服务“免证办”、高频事项“掌上办”等任务进行了明确。同时,全区各类政务服务场所,加强实体服务保障,通过加装无障碍设施、开通“绿色通道”、提供“上门服务”“预约服务”、开启“不打烊”模式等手段,为特殊人群提供暖心服务。
“数字化”和“协同化”方面,重点对平台建设、资源共享、职责分工与考核工作进行了明确。2025年底前实现区级部门自建政务服务业务系统与“秦务员”政务服务平台全面对接融合,依托“秦务员”平台实现网上大厅、办事窗口、移动端、自助端等多渠道政务服务线上线下深度融合、协调发展,推动“好办、快办、省心办”多端体验一致,全力打造办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效、办事舒心暖心”的“秦务员”政务服务品牌。
解读政策原文链接:汉台区加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案