一、起草背景。为深入贯彻落实上级工作要求，区审改办草拟了《汉台区进一步深化“一窗两端三级”改革加快基层便民服务建设实施方案》，旨在推动形成各镇（街道）、区级各相关部门标准一致、权责清晰、高效协同，线上线下深度融合的审批服务新机制，加快推进政务服务标准化规范化便利化进程，确保部门“放得下”、镇村“接得住”、基层“办得好”，全面构建群众“家门口”的便民服务站点。
二、起草过程。在起草过程中，我们深入学习了《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，参考了省政府办公厅《加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案（征求意见稿）》相关内容。初稿形成后，书面征求了区级相关28个部门、15个镇（街道）的意见，相关意见建议已吸纳。
三、主要任务。
一是持续推动服务场所标准化。各镇（街道）进一步做好本级及辖区村（社区）基层便民服务大厅提升改造规划，规范建设便民服务场所。
二是着力推行事项管理规范化。拟将汉台区政府办印发《关于向镇（街道）再委托下放一批审批服务事项的通知》（汉区政办发〔2022〕1号）中，区级部门委托下放镇（街道）的500项事项减少134项，减少的事项包括区级有关部门建议不下沉的90项、《汉台区行政许可事项清单（2022版）》取消的25项、合并的10项、重复的9项，调整后的下沉事项共计366项。在前期4个试点村（社区）113项便民服务事项的基础上，结合工作实际，对事项进行了重新梳理整合，拟确定各村（社区）可代办公共服务事项59项。区级部门逐项确定下沉事项办理权限，并制作材料清单，为镇（街道）提供事项办理、受理依据。各镇（街道）、村（社区）将本级办理的事项集中进驻便民服务中心（站），并对服务事项、工作制度、办事指南等进行公开。
三是加快实现审批服务网络化。由区政务服务中心牵头，统一布设网关设备，将网络端口分配到村（社区）使用，全面打通区镇村三级政务服务网络。区级各相关部门、各基层便民服务机构要按照确定的办理权限及流程，有序推动事项网上办理。区审改办梳理“镇街村社联审联办”事项清单，建立机制，制定规则。指导基层采取线上线下相结合方式，为群众提供异地办事服务。
四是全面构建运行机制长效化。建立健全党委统一领导，政府统筹安排，相关职能部门各负其责，镇、村两级便民服务机构具体实施，区级政务服务管理机构检查指导的工作格局。
五是积极促进服务队伍专业化。各镇（街道）要优化便民服务机构人员配置，严格人员管理，强化人员业务培训，提升经办人员素质，持续加强基层工作力量，推动基层政务服务水平向好向优。
解读文件原文链接：汉台区进一步深化“一窗两端三级”改革加快基层便民服务建设实施方案
陕公网安备 61070202000008号
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