关于《汉台区城市生活垃圾分类工作实施方案》的政策解读

一、《实施方案》制定的必要性、可行性和依据

近年来，随着居民生活水平的逐步提升，城市生活垃圾产量也逐年递增，以汉台区为例，全区生活垃圾日均产量由2010年的每天270余吨增长至目前的每天近400余吨，对自然资源、土地资源造成了浪费，对生态环境造成了污染。为切实提高生活垃圾从源头的减量化到资源的利用化、末端处理的无害化，2019年4月住房和城乡建设部等九个国家部委联合印发了《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。6月3日，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示，强调实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。12月底，市政府印发了《汉中市城市生活垃圾分类工作实施方案》，《方案》中明确了到2020年底，实现公共机构生活垃圾分类100%全覆盖，在汉中路办事处建成生活垃圾分类示范片区，2022年底汉台区实现生活垃圾分类全覆盖。加之今年年底垃圾焚烧发电项目建成后，进入焚烧厂的生活垃圾也必须要做到干湿分离才能进行焚烧处理。因此，在汉台中心城区开展生活垃圾分类工作已刻不容缓。

二、《实施方案》的制定情况

按照区政府工作安排部署，区城市管理局根据《汉中市生活垃圾分类工作实施方案（2019-2025年）》相关要求，结合汉台区实际制定了《汉台区城市生活垃圾分类工作实施方案》。该方案分为七部分，第一部分为指导思想，第二部分从政府推动、源头减量、重点突破、协同推进、试点示范五个方面确定了垃圾分类工作开展的基本原则。第三部分目标任务，结合市上下达任务确定了我区2020年实现公共机构生活垃圾分类率100%，在汉中路建成生活垃圾分类示范片区的年度目标任务和2022年实现中心城区生活垃圾分类全覆盖、2025年基本建成生活垃圾分类处理系统的总体目标任务。第四部分工作任务从加强生活垃圾分类投放管理、收集管理、运输管理、设施建设四个方面对工作任务进行了明确。第五部分细化了实施范围和实施步骤。第六部分组织领导，成立以区级领导为组长、相关单位为成员的汉台区城市生活垃圾分类工作领导小组。对各成员单位工作任务进行了细化明确。第七部分保障措施从制度、经费、宣传三个方面对垃圾分类工作进行保障。我局于5月底将《方案》讨论稿向涉及该项工作的24个部门和15个镇（办）发放意见征求函39份，已收到区政府办、区财政局、区商务局、区交通运输局、区教体局、区市场监管局、区交通局、区行政审批局、区创建办、区爱卫办、公安汉台分局、生态环境汉台分局、交警一、二大队等14各部门和铺镇、宗营、东大、东关、龙江办事处5个镇（办）意见回复，共收集整理意见15条，其中13条修改意见建议被采纳，2条未采纳（交警二大队提出的垃圾运输车辆挂牌问题属日常管理范畴，因此未在方案中作出修改。生态环境局建议将生态环境局工作职责中“负责对有害垃圾收运、储存和处理设施建设、运营进行全程指导和监管”修改为“负责对工业企业涉危险废物垃圾收运、储存和处理设施运行等进行监管”。我局参考市上方案中生态环境局工作职责及考虑到居民生活中也会产生有毒有害垃圾,因此未修改）。

汉中市汉台区城市管理局 

解读文件原文链接：汉台区城市生活垃圾分类工作实施方案