汉中市汉台区人民政府办公室对区十八届人大五次会议第219号建议的答复函

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签发人：秦 超

汉区政办函〔2026〕42号

曾希鹏代表： 

您提出的《关于强化食品添加剂安全监管的建议》（第219号）收悉，首先衷心感谢您长期以来关心支持我区食品安全治理工作。建议精准聚焦食品添加剂监管痛点短板，举措务实、指导性强，对补齐监管短板、筑牢食品安全防护底线具有重要参考价值。结合汉台区监管实际，经专题研究，现将办理情况答复如下：

 一、工作开展情况

 我区已将食品添加剂生产经营专项监管列入年度重点工作任务，立足资质准入、标签标注两大抓手，全方位夯实源头管控各项举措。

（一）严把准入资质关口，抓实食品添加剂管控。我区无食品添加剂生产企业，监管重心聚焦食品添加剂销售、生产端使用两大环节。结合本次建议办理要求，从2026年2月开始组织执法力量开展全域拉网式专项排查，累计出动执法人员198人次，全覆盖摸排63家食品生产企业、39家食品加工小作坊、6家食品添加剂经销商户。在食品生产领域重点检查食品添加剂的采购验收管理、食品添加剂配料使用原始记录、是否超范围、超限量使用食品添加剂，在检查过程中未发现两超行为；在经销环节重点核验经营者的资质，仓储硬件条件，索取的供货商（生产商）的资质资料、逐项核查进货验收台账、产品销售台账建立及日常记录留存情况，针对2家食品添加剂经销商采购验收台账记录简略、资料留存不全等问题现场下达责令改正通知书，责令立即进行整改并进行验收。

 （二）紧盯食品标签精细化监管。将食品添加剂标签标识纳入日常巡检清单与专项抽检必查内容，集中整治配料虚假标注、原料成分隐瞒、夸大产品功效等违规问题，倒逼市场主体压实主体责任，确保添加剂标注信息真实完整、全程可追溯，切实保障消费者知情权。本轮专项整治累计排查标签瑕疵产品4款，全部下达责令整改通知书；针对标签存在虚假信息的2家经营主体已立案查处。

 二、抓实全流程闭环管控，提升使用环节监管质效 

紧盯食品添加剂采购、验收、储存、配比使用关键节点，构建全链条监管机制，精准防范食品添加剂滥用带来的食品安全隐患。

（一）加强监督抽检频次。持续加大对食品生产企业、食品生产小作坊、餐饮单位、商超门店产品的食品安全监督抽样检验力度，严格对照国标核验食品添加剂使用情况，对违规使用行为重拳处置。食品安全抽检工作主要聚焦非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、掺杂掺假等重点问题；聚焦地方特色食品、食用农产品、餐饮食品、肉制品等重点品种；聚焦学校食堂及校园周边、城乡结合部、农村地区、农贸市场等重点区域；聚焦生鲜电商、直播带货、网红餐厅、餐饮外卖、集中供餐等新业态。近三年食品安全监督抽检数据为：2024年开展食品安全监督抽检和食品安全快速检验共计6438批次，检出不合格样品52批次，不合格率0.8%；2025年开展食品安全监督抽检和食品安全快速检验共计6544批次，检出不合格样品30批次，不合格率0.46%；2026年以来开展食品安全监督抽检和食品安全快速检验共计2306批次，检出不合格样品17批次，不合格率0.7%。其中食品安全监督抽检826批次，合格808批次，综合合格率97.82%，不合格18批次，不合格占比2.18%，已在区政府网站上向社会公示，食品监督抽检力度逐年增加。

（二）从严推进案件查办。2026年2月份在实施食品安全监督抽检工作中，其中监督检测出两起卤肉制品亚硝酸盐超标典型案件：1家肉制品小作坊数值严重超标，经研判涉嫌刑事犯罪，在实施行政处罚、注销小作坊生产许可、限制当事人5年内不得涉足食品生产行业基础上，案件线索移送公安部门侦查，该典型案例在公众号上向社会进行了公示；另一家腌腊肉作坊超标数值较小，达不到刑事立案标准，依法进行了行政处罚。同时依托典型案例开展行业警示教育，强化执法震慑。

（三）分层分类组织普法专题培训。今年2月份以来组织食品生产企业、食品生产小作坊，校园食堂食品安全管理员、大中型餐饮负责人及一线从业人员开展专题培训6场，参训从业人员共计427人次。授课重点解读食品安全相关法条，细化讲解食品添加剂采购核验、仓储“五专管理”、投料配比等实操规范，同步剖析亚硝酸盐超标典型案例，强化从业人员红线意识，从源头降低人为违规使用添加剂问题发生。

（四）拓宽科普宣传渠道。依托今年3月15日国际消费者权益日，6月份的食品安全宣传周，以主题“诚信尚俭，共享食安”，深入企业、社区、校园开展科普宣讲，普及食品添加剂科学常识，纠正大众认知误区，提升群众风险辨别能力。依托企业自律、行政监管、群众监督三位一体模式，营造全社会共同参与食品安全治理的良好环境。

 三、下一步工作计划和重点

 立足建议相关要求，加强部门协作，同步落地普法科普举措，打造食品安全多方协同监管模式。

（一）建立跨部门联动机制。组织市场监管、卫健等部门建立食品安全跨部门联动工作机制，定期组织开展食品添加剂联合专项整治，共享风险数据、协同处置突出隐患，凝聚监管合力。

（二）加强食品监督抽检力度。聚焦食品生产企业、食品生产小作坊，对其生产加工的食品进行常态化监督抽检，将超范围、超限量使用食品添加剂列为核心检测指标，实施靶向抽样、重点监测。对抽检发现的不合格食品第一时间启动核查处置，落实下架封存、依法查处等措施。定期梳理食品领域违法案件，开展以案释法警示教育，引导食品生产经营者规范添加剂采购、存储与使用，强化守法经营意识。

（三）继续加强科普宣传。常态化开展食品安全科普，面向食品生产经营者、消费者普及食品添加剂法律法规及安全知识。通过集中培训、入户指导等形式，宣讲食品添加剂使用标准、违法使用的法律责任及标签标识相关规定，督促经营主体落实食品添加剂“五专”管理制度，规范采购、储存、使用全流程。面向公众开展科普引导，帮助群众科学认识食品添加剂，消除认知误区。

 我区将以本次建议办理为抓手，持续优化食品添加剂全链条监管机制，不断夯实源头管控、过程督查、社会共治各项举措，全面提升辖区食品安全综合治理水平，全力守护群众舌尖上的安全。再次感谢您提出宝贵建言，恳请今后继续建言献策，监督指导我区食品安全各项工作。

汉中市汉台区人民政府办公室              

2026年8月7日                 

（联系人：王冠涛     电 话：0916—2608191）