汉中市汉台区人民政府办公室对区十八届人大五次会议第173号建议的答复函

  类别：B

 签发人：秦 超

 汉区政办函〔2026〕70号

金捷、王超代表：

你们提出的《关于为老旧小区加装老年人上楼辅助扶手的建议》（第173号）收悉，现答复如下：

一、全面核实扶手需求，分类完成改造

经排查，在全区历年实施改造的653个老旧小区中，有522个小区居民对楼梯扶手加装、翻新意愿较为强烈，占改造小区总数的80%。针对上述小区存在的扶手缺失、松动、锈蚀、破损等问题，我区结合楼道空间、墙体结构、消防疏散条件和居民实际使用需求，逐小区核实改造内容，充分征求居民意见，分类采取加装、加固、除锈、翻新或者更换等措施。目前，522个小区楼梯扶手加装、翻新改造已全部完成。其余131个小区因原有扶手能够正常使用、居民暂无加装翻新需求，或者受楼道空间、墙体结构、消防疏散等条件限制，未纳入本轮改造范围。

二、持续跟进扶手需求，健全日常管护机制

对未纳入本轮改造范围的131个小区，我区将持续关注居民需求和设施使用情况，对后续居民意愿较为集中且具备改造条件的，结合实际研究推进。对已完成改造的522个小区，楼梯扶手与小区其他公共设施一并纳入日常管理。有物业服务企业的，由物业服务企业负责日常巡查；无物业服务企业的，由街道、社区指导业主明确维护责任人。保修期内的质量问题由施工单位按合同处理；保修期外出现松动、锈蚀、破损等问题，由管理责任主体及时设置警示并组织维修。

三、发挥电梯加装政策作用，进一步改善居民上下楼条件

楼梯扶手加装、翻新及后续管护能够改善老年居民楼道通行条件，但对高龄、失能等行动不便居民，仍难以从根本上解决上下楼困难。为进一步改善此类居民出行条件，符合政策条件的4层及以上无电梯既有住宅，可由本单元业主按程序申请加装电梯，完成业主表决、可行性评估论证、方案公示和部门联合审查后组织实施。

2026年，我区对4层及以上无电梯既有住宅开展摸排，共有122个单元有加装意向且符合条件，涉及居民1596户。其中，70个单元居民意见一致或基本一致，52个单元正在协商。全区已申报超长期特别国债支持加装电梯12部，争取资金345万元。目前，12部电梯已完成项目备案并取得区行政审批局招标实施方案核准意见；另储备意向电梯58部。

下一步，我区将持续跟踪未纳入本轮改造范围小区的扶手需求和现场条件，加强已改造扶手巡查维护，及时处置松动、锈蚀、破损等问题；同时推进2026年12部加装电梯项目建设和58部意向电梯储备，做好设施建设与后续管护衔接，持续改善老年居民上下楼条件。

感谢你们对我区旧改工作的关心和支持，请一如既往监督指导我们的工作，多提宝贵意见建议。

 汉中市汉台区人民政府办公室

 2026年8月21日    

 （联系人：唐天杰       电 话：0916—2218010）