汉中市汉台区人民政府办公室对区十八届人大五次会议第213号建议的答复函

 类别：A

 签发人：秦 超

 汉区政办函〔2026〕69号

王娟丽代表：

您提出的《关于加大户外经营摊点卫生管理的建议》（第213号）收悉，现答复如下：

按照市容管理相关规定，兼顾群众消费需求与摊贩经营生计，我区坚持疏堵结合、规范有序、便民利民原则，持续整治流动摊贩、占道经营行为。目前在中心城区规范设置早（夜）市43处、潮汐便民市场99处，吸纳蔬果生鲜、餐饮小吃、便民服务等各类摊贩2354个，并依规实施常态化管理。

一、压实经营主体责任，推动文明卫生规范经营

围绕建议中明确摊贩主体责任、规范文明经营相关要求，我区将落实环境卫生主体责任作为户外摊点治理核心举措，全面推行摊点卫生标准化管理。

（一）统一经营规范标准。对辖区所有合规户外摊点、便民疏导区经营摊贩实施标准化卫生管理，要求食品、果蔬类露天摊位统一铺设防滑防污地胶垫，从源头避免食材水渍、餐厨油污、经营垃圾直接污染人行路面。以前进路夜市、光明路夜市为例，商户按规定铺设地垫后，有效解决摊区地砖污渍残留、清理难度大等突出问题。

（二）细化日常管控细则。明确摊贩须做到货品分类摆放、整齐有序，严禁超范围占道、杂物乱堆乱放；持续保持摊位及周边地面干净整洁，实现无垃圾、无油污、无积水、无杂物，经营期间随产随清、即时保洁。

（三）常态化开展宣传督导。城管执法人员依托日常巡查，持续向摊贩宣讲市容环境卫生管理法规，督促经营者严格落实“谁经营、谁负责，谁污染、谁清理”主体责任，引导形成文明规范、自觉保洁的经营习惯。

二、优化环卫作业模式，构建摊点保洁闭环体系

针对强化环卫保洁、纳入常态化保洁体系的建议，我区优化环卫作业机制，将辖区固定户外摊点、临时便民疏导区全部纳入定点保洁清单，建立全时段、全覆盖保洁体系。

（一）落实经营高峰巡回保洁。结合早市、午市、夜市客流规律，科学调配环卫力量，在经营时段安排专人定点巡回保洁，及时清理散落果皮、包装垃圾，动态维护摊区环境，确保收摊1小时内完成摊位及周边全面清扫。

（二）严格执行收摊清零标准。明确所有摊点收摊后清扫、冲洗、清运作业要求，对经营区域路面彻底清扫、油污冲洗、积水清理、垃圾清运，落实“人走地净、摊撤场清”，杜绝垃圾滞留、油污堆积、污水漫流。

（三）强化重点区域精细保洁。针对校园周边、住宅小区出入口、主次干道沿线高频摊点，加密保洁频次，增加高压冲洗、抑尘除味作业，着力化解摊点异味扩散、路面脏污等群众反映突出问题，持续提升摊区环境卫生水平。

三、强化巡查监督管控，健全常态化监管机制

结合加强监督检查、从严整改处置的建议，我区完善日常巡查、专项督查、处置问责工作机制，守牢摊点环境卫生管理底线。

（一）坚持日常巡查管控。执法人员对辖区户外摊点开展每日不间断巡查，重点检查地胶铺设、摊位秩序、垃圾清理、油污管控等落实情况，逐项排查问题、建立台账，实行清单化、销号式管理。同步开展夜间随机抽查，聚焦夜市点位油烟设施使用、燃气安全、餐厨垃圾规范处置等重点，严查乱泼乱倒等违规行为，全方位巩固整治成果。

（二）坚持分级分类处置。实行闭环式执法管理，对环境卫生不达标、经营秩序混乱、未落实主体责任的摊贩，现场劝导教育、责令立即整改；针对整改不到位、反复违规、屡教不改的经营行为，依法采取劝离取缔、暂扣经营工具等刚性措施，持续规范户外经营秩序。

（三）坚持多元共治赋能。一方面畅通群众监督渠道，依托“汉中e同管”小程序，鼓励市民主动上报违规设摊、占道经营问题线索，落实积分奖励机制，汇聚社会共治力量。另一方面完善常态化考核机制，将摊点环境治理、规范经营情况纳入日常市容管理及文明城市创建重点考评内容，常态化整治油污积水、垃圾堆积、异味扰民、违规占道等乱象，持续打造干净整洁、规范有序的市容经营环境。

四、下一步工作计划

下一步，我区将以本次建议办理为契机，持续细化户外摊点卫生管理标准，固化“摊主自治、环卫细管、执法严督”长效治理模式。一是持续推进摊点管理标准化、常态化、规范化，推动合规摊点实现地胶铺设、卫生清扫、规范经营全覆盖；二是持续优化环卫精细化作业流程，细化高峰保洁、收摊清零工作标准；三是加大常态化巡查督导力度，坚持柔性劝导与刚性执法有机结合，持续净化市容环境，以精细化城市管理助推文明城市建设常态长效。

再次感谢您对城市管理工作的关心支持，希望您一如既往地关注和监督我们的工作，提出宝贵建议。

 汉中市汉台区人民政府办公室

 2026年8月20日      

（联系人：王 喆       电 话：0916—2999890）