汉中市汉台区人民政府办公室对区十八届人大四次会议第92号建议的复函

类别：A

签发人：汪军明

汉区政办函〔2025〕48号

戎伟代表：

您提出的《关于政府对制造业中小企业帮扶的建议》（第92号）收悉，现答复如下：

一、当前工作开展情况

（一）提供政策支持与资金扶持。一是按照省市工作部署，结合汉台实际，及时印发《关于扎实推进陕西省进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”的通知》，从推进政策可感可及、破除市场准入壁垒、金融惠企纾困、规范涉企行政检查等七大方面推动解决全区民营中小企业发展重点、难点、堵点问题。二是强化财政资金引导，及时兑现产业扶持与消费刺激政策。今年上半年累计拨付“五上”企业培育、稳增长、民营经济高质量发展等各类资金1585.49万元，有效刺激产业发展和消费复苏。积极争取科技与创新资金1828万元，推动区域科技实力提升和产业结构优化。三是成立中小微企业融资协调工作专班，开展“千企万户大走访”。截至7月底累计走访企业64692户，摸排融资需求29.52亿元，实现银行授信23.08亿元、放贷22.03亿元。引导银行创新金融产品，如鼓励发放创业担保贷，上半年已投放250笔、超3.4亿元。同时加强对科技企业信贷支持，截至8月末，为36家高新技术企业提供贷款8.67亿元，为69家科技型中小企业发放贷款3.57亿元。

（二）加强技术指导与培训服务。一是建立瞪羚企业、科技型领军企业培育机制，围绕重点产业链常态化征集企业技术需求，推行“揭榜挂帅”，目前已征集重大需求2项、产学研意向2个、核心技术难题10个，指导6个项目申报省级科研项目，协助8家企业推进2025年科技计划立项。二是强化秦创原“三支队伍”建设，3支“科学家+工程师”队伍获得省级项目立项支持，争取资金90万元。探索建立汉台区行业科技经纪人团队服务机制，优化科技特派员管理，选派156人、建服务团6个，推广“三结合”模式，以科技支撑乡村振兴。三是扎实推进科技成果转化“三项改革”，宣传“先使用后付费”“以演代评”等政策，指导企业承接职务科技成果赋权改革，促成高校科研成果就地转化。目前已推荐3个省级核心技术攻关项目，通过路演推介待转化成果60项。

（三）搭建交流合作平台。一是持续深化“政企同心+”沟通机制，落实“1+4+N”工作体系，组织企业参加征信助力融资、小微企业融资协调等推进会，举办外贸企业座谈会，开展政策解读与跨境业务实操培训，助力企业拓展国际市场。二是完善“陕企通”“汉企通”平台运行机制，实现企业诉求高效闭环处理。截至8月底，全区通过“陕企通”平台注册企业达19492户，累计办理诉求23条，响应率、办结率及企业满意率均实现100%。三是构建创新资源对接平台，强化秦创原汉台分中心服务效能。积极融入秦创原航空装备制造创新聚集区建设，对接陕理工、西交大等高校和秦创原总窗口，梳理形成创新资源等“四个清单”，精准识别企业技术瓶颈与市场机遇。组织企业赴总窗口开展政产学研交流2批次，推荐申报“四链”融合项目10个，推动创新要素高效集聚。

二、存在的问题

尽管我们取得了一定成效，但仍存在一些短板和不足，主要表现在：政策宣传和落地的精准性有待进一步提升；部分中小企业融资难、融资贵问题尚未根本解决；企业创新能力整体偏弱，科技成果转化效率仍需提高。

三、下一步工作措施

（一）持续优化政策供给与服务机制。细化政策解读和推送机制，推动“一户一策”税收服务模式扩面提质，增强企业获得感。继续发挥“税智链”服务机制作用，动态跟踪产业链企业需求，提升政策匹配度和响应速度。

（二）拓宽融资渠道，降低融资成本。深化“千企万户大走访”成果运用，推动银企常态化对接。鼓励金融机构开发更多适合中小企业的信用贷、知识产权质押贷等产品。继续落实创业担保贷款政策，加强对制造业企业的信贷支持。

（三）强化科技创新成果转化。持续完善企业培育库建设，加大“揭榜挂帅”力度，推动产学研深度融合。加快建设汉台区行业科技经纪人队伍，提升科技特派员服务实效。广泛开展科技成果路演和对接活动，推动更多优质成果在本地转化和产业化。

衷心感谢您对我们工作的关心和支持，恳请您继续提出宝贵意见和建议。

汉中市汉台区人民政府办公室               

2025年9月28日                      

（联系人：龚慧           电话：0916—2220886）