类 别：A
签发人：汪军明
汉区政办函〔2024〕28号
毛振凯代表：
您提出的“关于对异地生猪肉品入市加大监管力度的建议”收悉，现答复如下：
近年来，我区积极组织开展生猪肉制品质量安全监督检查，通过依法开展检疫、检测、监测、监管，认真落实生猪肉制品质量安全监管措施。特别是今年我区印发了《汉台区开展食品领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》，切实把加强肉类产品监管作为一项重要工作来抓，并取得了一定成效。
一、主要做法
（一）明确要求农贸市场经营摊档、超市等经营主体对猪肉来源、屠宰地、检疫检验等情况进行公示，销售生猪肉必须提供检疫合格证明、肉类检验合格证明等“两章两证”，从业人员必须持有效健康证方可从事经营活动。
（二）督促指导市场开办者明确肉品安全管理人员、建立入场销售者档案、肉品安全管理制度、肉品查验以及不合格肉品处理等制度，及时公示肉品抽样检验结果，公开投诉举报电话等信息，与入场销售者签订肉品质量安全协议，明确双方肉品质量安全责任。
（三）加大市场巡查力度，开展集中整治行动，对制度不健全或未落实进货查验等制度的，未取得“两证两章”（动物产品检疫合格证、章，肉品品质检验合格证、章）销售猪肉的，严厉追究责任，发现产品质量问题的，严格按照相关法律法规予以查处。集中整治以来，重点对全区358家大肉经营户是否持有效证照、从业人员是否办理健康证，是否建立索证索票、肉品生产经营两章两证是否齐全，加工制售场所是否干净整洁，有无使用过期或不合格肉品从事加工制售等违法经营行为进行执法整治。
（四）针对今年央视3·15晚会曝光安徽阜阳预制菜使用淋巴槽头肉代替五花肉的问题，我区第一时间要求市场监管局及市场监管所联动，开展排查整治，汉台区市场未发现使用淋巴槽头肉加工制售五花肉的违法行为。特别是食品安全领域人民群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动以来，把肉制品质量安全作为重点整治内容，集中力量对生猪肉品批发市场、农贸市场超市和肉类加工制售作坊餐饮店开展了多轮次专项检查和监督抽检，确保了辖区销售的生猪肉品来源合法、质量可靠。
二、存在的问题
（一）部门联合执法太少，肉制品监管主要涉及农业、公安、市场监管等部门，由于各部门日常工作较多，联合执法组织协调机制还需加强。
（二）相关法律法规宣传教育不够，经营者和消费者食品安全意识需要提高。
（三）长效监管机制未全面建立，开展重点品种领域治理，专项行动等执法力度还需要加强。
三、下一步工作
（一）强化综合治理和源头管理。将农村集贸市场、集中交易市场、网络食品交易第三方平台、超市、餐厅等作为重点场所，将肉制品生产企业及加工小作坊、肉类产品经营户为重点对象，严查肉类产品“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”，严厉打击肉制品产业链条生产经营违法行为。
（二）强化食品生产经营管理。不断强化食品生产、经营环节监管。重点检查食品生产经营单位是否落实主体责任，是否依法落实“日管控、周排查、月调度”机制；生产经营者原料进货查验把关情况，是否按规定查验禽畜产品动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明；是否按规定查验进口肉类产品入境货物检验检疫合格证明；是否使用或销售来源不明、未经检验检疫、检验检疫不合格的畜禽产品；是否以其他畜禽产品生产假冒肉制品等。
（三）强化监督抽检和风险监测。加大对肉制品监督抽检和风险监测力度，对致病性微生物、食品添加剂、非食用物质等安全性指标开展监督检查，对药物残留等指标开展风险监测。
（四）持续开展肉制品质量安全提升行动。我区将开展肉类产品违法犯罪专项整治行动与深入开展肉制品质量安全提升行动相结合。监督肉制品生产者严把原辅材料安全关、生产过程控制关、检验检测关。组织执法力量，对违规违法肉制品生产经营者，实施最严厉的处罚。
感谢您对我区肉制品质量安全监管的关注和支持。
汉中市汉台区人民政府办公室
2024年7月17日
联系单位及电话：区市场监管局 0916—2608883
陕公网安备 61070202000008号
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