关于《汉台区“十四五”节能减排综合工作实施方案》的起草说明

一、起草背景

为认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府，市委、市政府部署要求，大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，拟由区发改局牵头起草《汉台区“十四五”节能减排综合工作实施方案》。

二、政策依据

国务院《“十四五”节能减排综合工作方案》，省政府《陕西省“十四五”节能减排综合工作实施方案》，市政府《汉中市“十四五”节能减排综合工作实施方案》。

三、起草的过程

方案起草过程中，紧密围绕中央、省、市关于推进大力推动节能减排加快推进经济社会发展全面绿色转型的要求，重点对照市级文件明确的重点任务，逐一细化分解，明确责任单位，并征求区经贸局、市生态环境局汉台分局等区级13个部门、单位的意见建议，共收集意见建议15条，采纳13条，经修改完善形成《汉台区“十四五”节能减排综合工作实施方案》。

四、主要内容

《汉台区“十四五”节能减排综合工作实施方案》分别从“深入推进重点领域节能减排”和“完善节能减排政策机制”两大方面明确了18项重点任务。

推进重点领域节能减排，分别从加快加快推动传统产业节能降碳改造升级、着力提升工业园区节能环保水平、统筹推进城镇绿色节能改造、系统推进交通物流节能减排、深入开展农业农村节能减排、全面提升公共机构节能水平、持续加强重点区域污染物减排、稳步推进煤炭清洁高效利用、深入开展挥发性有机物综合整治、巩固提升环境基础设施水平10个方面，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善。

完善节能减排政策机制，分别从优化完善能耗双控制度、健全污染物排放总量控制制度、坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展、建立健全法规标准体系、持续完善经济政策、建立完善市场化机制、加强统计监测能力建设、壮大节能减排人才队伍8个方面，进一步推动节能减排政策机制健全，推进各项重点任务落实，确保顺利完成我区“十四五”节能减排目标。