汉台区: 创新推行项目审批服务“直通车”

今年以来，汉台区聚焦工程建设项目全生命周期，坚持把深化行政审批服务改革、破解开工审批“繁、慢、卡”难题作为关键之举，创新推行项目审批服务“直通车”，以“小切口”撬动便企利民“大变化”，推进工程建设项目审批提速增效。

制度优化先行，让改革红利直达快享。先后出台以《汉台区工程建设项目审批服务“直通车”工作方案》为核心的10多项配套制度文件，从项目准入、准建、准营向全生命周期纵深拓展，主推“一张网”，实现网上流转、网上预警、网上办结。聚焦招商引资企业及重点项目建设，紧盯行政许可、公共服务事项办理，采取“一客商一专员、一项目一专班”方式，当好“项目保姆”，一对一提供事前申办辅导、事中调度协调的全流程审批服务。在全市率先推行分阶段分单体办理施工许可、“容缺受理+告知承诺”和并联审批等举措，核发全市首张土方开挖施工许可证，大幅压减前期手续办理时间，推动更多项目“拿地即开工”。

服务升级先行，让惠企政策直达一线。将审批窗口延伸到一线，成立服务攻坚团队，变“大厅等企业”为“主动上门问”，深入一线送材料清单，确定审批方案，加快并联审批办理进度。对暂不具备开工条件的项目，列明缺项资料，做好审前辅导；对具备发证条件的项目，通过现场办公、延时服务，实现审批服务更高效。主动对接企业需求，分类细化办事主题和流程，将项目分为老旧小区改造、社会投资小型低风险、市政公用工程、土方开挖等10个常办类别，动态调整更新事项清单、服务指南、办事流程，实行“套餐式服务”，实现“清单之外无审批、流程之外无环节”。将工程建设项目审批专区升级为“全科”服务窗口，集成咨询、受理、出件、帮办服务等功能于一体，推行“一表申请、一窗通办、一次告知、一次联办”，实现工程建设项目审批业务“一站直达”。该模式自运行以来，施工许可办结时限在法定时限基础上提速60%以上，为高质量项目落地开工按下了“快进键”。

要素管理先行，让解决措施直达要害。将区发改、住建、自然资源、生态环境等8个审批部门、38个审批事项全部纳入工程建设项目审批系统办理，统一项目代码信息，实时共享审批进度数据、结果附件信息。同时，依托系统电子监察功能，实时监督审批进程，督促快速合规办理，实现“全程留痕、自动预警、责任到人、通报问责”闭环管理。对全区160个重点项目逐一进行研判，按照用地规划、招投标、人防消防、质监施工4个阶段，对应建立红、黄、蓝、绿“四色清单”，根据项目推进情况定期更新，及时发送项目实施主体和区委、区政府及相关行业主管部门，为破解项目审批难题提供决策依据。对紧急、重大、特殊项目，采取“一事一议”方式，发挥“专家会诊+审管联动”作用，加快办理速度。对阻碍项目前期手续审批的主要问题，逐一摸排梳理，统筹各方力量，主动靠前服务，及时闭环销号。