（本报通讯员 张作文 叶亚楠 马瑜）党的二十届三中全会指出，“丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面”。这为基层践行全过程人民民主指明了方向。汉台区下辖7个镇、8个街道，全区常住人口62万，其中街道人口占74%，街道工作的重要性尤为突出。但因街道没有本级人大代表，街道群众参与辖区公共事务管理和监督存在平台和制度的“空档”，民意表达渠道如何更加畅通？实践中，汉台区人大常委会探索建立街道居民议事代表会议制度，在街道设立居民议事代表大会作为街道民主议事机构，进一步拓宽了街道充分、畅通、有序的民主渠道。

架起党群连心桥人民的权利人民用

6月21日上午，在庄严的国歌声中，汉台区七里街道第一届居民议事代表大会第一次会议隆重开幕，来自辖区各村（社区）和教育、医疗、商业等行业的65名议事代表出席会议，标志着汉台区街道居民议事代表大会正式成立。“本次大会的成功召开，开启了七里街道辖区居民群众共治共享、共同管理街道事务的新局面，能够为改善民生建言献策，我感到很高兴。”樊媛作为人大七里街道工委主任，有着深厚的群众基础和丰富的群众工作经验，当选议事代表后，工作激情更高了。作为居民议事代表大会的主力军，议事代表的质量直接影响会议的成效。汉台区人大常委会要求议事代表要更多来自基层人民群众，并善于听取和反映群众意见和要求，热心公共事务和公益事业，在群众中有较高的威信和影响力。推荐人选由各街道按照村（社区）党支部推荐、村（居）民群众代表讨论、人大街道工委预审、街道纪工委和党建办等部门联合审查、街道党工委最终审定及“335”公示流程等程序产生。为确保议事代表的广泛性，各街道议事代表兼顾职业、文化程度和年龄等因素，均衡吸纳妇女、社区工作者、企业人才，以及人民调解、网格化管理等工作中表现突出的优秀分子和辖区部分区人大代表参与，突出了群众性、广泛性、先进性和代表性。汉台区8个街道产生居民议事代表490人，其中居民群众占比达60%以上，女性占比达37%以上，非党占比达23%以上，大专以上学历占比达65%以上。截至6月底，汉台区8个街道相继召开第一届居民议事代表大会第一次会议，实现了街道居民议事代表大会全覆盖，建立起“街道党工委领导、人大街道工委组织实施、街道办事处等有关方面协同配合、人民群众广泛参与”的街道民主议事制度，从制度层面架起了街道党工委与群众的连心桥。

建成民主议事新平台人民的事情人民议

议事代表会议怎么开？具体议什么？成为人大街道工委需要谋划的重点。6月26日，龙江街道召开了街道居民议事代表大会第一次会议，58名议事代表集中听取了街道办事处工作报告、人大工委工作报告等，围绕街道重点工作、民生实事展开热烈讨论，票选街道年度民生实事项目，收集议事代表对街道工作的意见建议，让街道居民议事代表大会成为民意“直通车”。在议事代表大会会议期间，专门设置有议事代表分组讨论环节，每位议事代表畅所欲言，为街道发展积极建言献策。同时，列席会议的街道副科级以上干部和部门负责人分组参加讨论，积极回应议事代表的询问，认真听取意见建议，以实际行动践行“群众的事群众说了算”。“有了街道议事会这个平台，群众能够参与到街道事务的管理中来，提高辖区居民的幸福感和满意度。”龙江街道议事代表雷红鑫感慨地说。据统计，在街道居民议事代表大会第一次会议期间，8个街道共收到议事代表提出的书面意见建议296条。

实施民生实事票选制人民的事情人民定

“晚上再也不怕走夜路了！”汉台区东关街道的居民周岩高兴地说，“以前东塔社区很多路段的路灯都是坏的，我们走夜路都提心吊胆，现在重新安装了路灯和摄像头，我们放心多了。”周岩说的安装路灯和摄像头是今年汉台区东关街道召开的第一届居民议事代表大会会议票决通过的东关街道2024年6项民生实事项目中的一项。该项目对东关街道东塔社区7个居民小组涉及的背街小巷内60余处路灯逐一排查检修更换，同时在“天眼”监控盲区加装摄像头34个，方便了居民出行，亮化了社区，大大提升了辖区居民的安全感和归属感。在2023年区镇两级民生实事票决制工作取得成效和经验的基础上，今年汉台区人大常委会在街道全面推行民生实事票选制工作。各街道居民议事代表大会第一次会议通过《关于实施街道民生实事票选制办法》，建立起街道民生实事票选工作制度。在落实街道民生实事票选制过程中，各街道通过“线上+线下”发布征集公告、召开专题会议、日常建议梳理等方式，广泛征集各社区（村）、单位、议事代表、群众和社会各界关于民生实事项目的意见建议，并进行汇总梳理和筛选。经过对项目可行性及必要性分析、办事处行政会议论证、街道党工委会议审议、人大街道工委会议研究等过程，确定候选项目提交街道居民议事代表大会会议讨论，最终通过差额票选的方式由议事代表投票产生各街道2024年民生实事项目并实施。在街道陆续召开的居民议事代表大会会议上，议事代表充分发挥根植于基层的优势，积极建言献策，提出涉及就业创业、医疗养老、智慧安防、城市管理、绿化美化亮化、供水供电供暖、基础设施改造、社区阵地建设等群众关心关注的热点难点问题。全区8个街道共征集民生实事建议477条，确定候选民生实事62项，差额票选出51项民生实事项目，目前项目正在全力实施。

形成群众意见办理闭环人民的事情人民督

议事代表的意见建议提出来后，落实是关键。汉台区人大常委会探索建立意见建议督办机制，确保意见建议落地落实，让群众看到实实在在的成效。“在今年的民生实事项目实施过程中，人大汉中路街道工委将组织议事代表通过视察、调研、听取汇报等方式进行监督推动，并在明年召开的街道议事代表大会会议上接受全体议事代表的测评。”汉中路街道议事代表、人大汉中路街道工委主任周圣华说，“通过街道居民议事代表会议制度，让民生实事真正办成民生好事，给群众交上一份满意的答卷。”议事代表在大会上的讨论发言或书面意见建议，经过汇总整理后由人大街道工委会议确定处理方式并按事权交办，最终意见建议办理总体情况将形成办理落实情况报告，在次年街道议事代表大会会议上报告。目前，议事代表提出的296条意见建议，经梳理确定办理167条，已转交相关部门办理。大会票选的51项民生实事已向相关责任单位分解落实任务。“街道居民议事代表会议制度丰富了民主形式，拓宽了民主渠道，让街道各项决策更加科学、更体现民意，为基层民主政治建设注入了新活力。”汉台区人大常委会主任苏烨说。只议实、不议虚，让基层民主“落地有声”。汉台区人大常委会聚焦发展全过程人民民主，建立起街道居民议事代表会议制度，发挥了街道居民议事代表大会的作用，让街道民主制度焕发出生机与活力，为奋力推动汉台经济社会高质量发展贡献了人大力量。