近年来，我市深入学习贯彻习近平生态文明思想，围绕生活垃圾“减量化、无害化、资源化”目标，聚焦分类投放、收集、运输、处置各个环节，生活垃圾分类工作实现跨越式发展——据住建部通报的生活垃圾分类工作考核评估结果显示，我市从2021年一季度的27.7分提升至2024年底的66.4分，全国排名从中等城市第76名（共86个中等城市）提升至第66名（共111个中等城市），从第三档成效尚不明显提升至第二档成效较好，省内排名也从第12位提升至第6位。

漫步汉中街头，四色分类垃圾桶整齐排列，“秦岭四宝”主题分类公益广告随处可见；走进社区，一个个功能完备的垃圾分类亭陆续投入使用；深入乡村，分类后的其他垃圾正等待转运车送往处理厂……如今在汉中，生活垃圾分类已从“新鲜事”变成“新常态”。

这场“绿色蝶变”背后，藏着怎样的“逆袭密码”？近日，记者深入探访，解码汉中垃圾分类工作的成功实践。

逆袭密码之一：政策“立梁柱”全域联动破题开篇

6月11日清晨7点的天汉湿地公园，晨练结束的市民王先生将喝完的矿泉水瓶和餐后用完的纸巾，分别准确投入可回收物垃圾桶和其他垃圾桶。这个习惯源自去年社区开展的“21天分类挑战赛”。“现在全家都养成了垃圾分类习惯，连小孙女都知道电池和妈妈的过期化妆品要投进有害垃圾箱里。”王先生自豪地说。这种行动自觉，源于我市坚实的政策支撑。2019年，为贯彻国家“双碳”战略及生态文明建设要求，我市将垃圾分类工作纳入生态文明建设和城市精细化管理的核心框架，结合汉中地理特征和产业特点，制定了“因地制宜、系统推进”的分类标准，并针对农村地区推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾治理模式。“法者，治之端也。”我市先后印发实施了《汉中市生活垃圾分类处理三年行动计划（2021－2023年）》《汉中市中心城区生活垃圾分类专项规划》等一系列制度文件，逐步构建起以《汉中市生活垃圾分类管理办法》为核心的政策体系。该《办法》到期修订重发后，于今年4月施行，将生活垃圾分为有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾四类，明确实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，遵循政府主导、全民参与、因地制宜、系统推进的原则，实行减量化、资源化、无害化管理，为全市垃圾分类工作提供了法律依据。“为破解基层执行动力不足的难题，我市创新推行‘红黑榜’考核机制。”市生活垃圾分类指导中心负责人陈碧莹说，从去年开始，每月在中心城区随机抽查小区进行评比，对工作成效突出的社区给予表彰激励和政策倾斜，对排名靠后的进行约谈，倒逼形成“比学赶超”的竞争态势。她表示，检查、曝光、约谈都不是目的，引导大家借鉴好的经验方法，脚踏实地高效开展垃圾分类工作才是真正的用意。如何从源头减少生活垃圾产生？我市建立了“四级”联动机制，充分发挥联席会议统筹协调作用，联合市场监管、商务、文旅、邮管等部门扎实推进快递限塑包装、光盘行动等活动，构建“产生—流通—消费”全流程减量体系。同时，按照生活垃圾分类示范单位创建指引，截至目前，在中心城区创建示范单位57个，以点带面引领全市垃圾分类工作取得新突破。

逆袭密码之二：链条“全贯通”收运处置精准高效

6月11日下午3点，汉台区万邦·时代佳苑小区的李阿姨熟练地将厨余垃圾破袋后倒入绿色厨余垃圾桶内，然后将塑料袋投入旁边的其他垃圾桶。她笑着对记者说：“刚开始觉得麻烦，现在分得清清爽爽，小区空气也变好了。”这份“清爽”与“满意”，源于我市在硬件设施建设和全链条闭环管理上的持续投入与精准发力。为方便市民“分得开、投得准”，我市加快分类收集设施配置，逐年改造升级老旧设施，撤桶并点设置定时定点投放垃圾亭。目前，在中心城区居民小区、经营性区域、公共机构、公共场所共设置垃圾分类投放桶8642个，分类投放点2626个，基本实现生活垃圾分类投放设施全覆盖。“前端认真分，后端一锅端”，这是市民最担心的垃圾分类尴尬结局。为避免这样的尴尬，我市大力推行分类收运，在中心城区建成生活垃圾压缩站15座，转运站39座，分拣中心6个，有害垃圾暂存点3个，配备分类运输车辆161辆，并在车身设置了明确的标识，实现了专车专运。“垃圾是放错位置的资源，把垃圾资源化，化腐朽为神奇，是一门艺术。”陈碧莹介绍，我市厨余垃圾主要运往厨余垃圾处理厂，通过厌氧发酵等技术转化为沼气和有机肥；可回收物进入再生资源回收体系，变废为宝；有害垃圾由专业公司进行安全无害化处置；其他垃圾则运送至生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理，实现减量化和能源回收。目前我市已建成生活垃圾焚烧发电厂2座、生活垃圾焚烧厂3座、厨余垃圾处理厂5座，年处理能力突破150万吨以上，满足当前及未来处理需求，全市生活垃圾资源化利用率呈现稳步提升的良好态势。

逆袭密码之三：基层“巧创新”分类模式因地制宜

“太方便了！自从小区装了这个智能回收箱，随时下楼就能‘卖’废品。”6月12日，家住汉台区翠庭小区的陈女士拿起手机向记者展示智能回收箱小程序，页面显示陈女士账号累计投递43次可回收废品，共收益34.92元，单次投递物品的时间、重量和收益等明细一目了然。“有一大半都是我儿子投的。”陈女士表示，她平时到智能回收箱投放垃圾的行为，也潜移默化地影响着家人，现在她7岁的儿子经常主动收集家里的可回收物拿到智能回收箱去投递。像这样的智能回收箱，汉台区目前有40多个。居民只需扫描垃圾桶上的二维码，就可以进入小程序查看各个垃圾箱分布情况和储存量，并进行相关操作。据悉，汉台区自2021年9月被确定为省级生活垃圾示范区后，在体制机制、设施建设、末端处置上持续发力，已在663个居民小区建设769个四分类垃圾投放点位，中心城区居民小区、公共机构已基本实现分类全覆盖。

逆袭密码之四：全民“齐参与”共治共享渐成自觉

每逢节假日，在我市各垃圾分类宣教广场总能看到一抹亮眼的“志愿绿”，63岁的李先生身着印有“垃圾分类志愿者”的马甲，耐心地向市民宣讲垃圾分类知识。“节假日人流量大，正是宣传的好时机。看到大家听完讲解后正确投放垃圾，那份成就感让我讲上2小时也不觉得累。”李先生的话语中透着自豪。近一年来，他见证了居民垃圾投放习惯的悄然改变，其身影也成为汉中垃圾分类全民参与的生动缩影。据了解，全市已组建124支垃圾分类志愿服务队，拥有注册志愿者1354名，累计开展活动1377次。他们以耐心和热情引导居民正确分类，为垃圾分类工作落地生根奠定了坚实的群众基础。如何让垃圾分类知识更鲜活、更深入人心？汉台区将坛西路的一幅55米创意墙绘给出了别出心裁的答案：“秦岭四宝”化身垃圾分类精灵——憨态可掬的大熊猫代言“其他垃圾”，优雅的朱鹮代言“有害垃圾”，灵动的金丝猴代言“厨余垃圾”，健壮的羚牛代言“可回收垃圾”。生动的绘本形式吸引了众多路人驻足。市民王先生赞不绝口：“用咱熟悉的‘四宝’代言，比死记硬背有趣多了，大家参与的积极性也更高。”这类群众喜闻乐见的宣传形式在汉中街头随处可见。最近，市民张女士欣喜地发现，火车站南广场新增了垃圾分类景观小品，人民路路灯箱印上了公益广告，北大街变电箱也手绘了分类标识。“现在想知道垃圾怎么扔，走两步就能找到答案。”她打趣道。绿色种子更在校园生根发芽。“香蕉皮是厨余！”“旧电池是有害！”6月12日，在汉中市东塔小学的环保课上，老师搬出一套仿真垃圾模型，孩子们积极抢答。如今，垃圾分类知识“进校园、进教材、进课堂”的常态化教育，正通过“小手拉大手”工程，让更多家庭加入“分类大军”——孩子监督父母，父母影响邻居，社区带动城市，形成“教育一个娃，温暖一个家，文明一座城”的良性循环。普及分类知识、提升分类能力，是构建全民参与格局的关键一环。近年来，我市组织各县区分管领导开展“我为垃圾分类代言”、垃圾分类知识竞赛和演讲比赛、“垃圾分类闹元宵”“巾帼绿色行”“八进”宣传等主题活动30余万次。利用传统媒体和新媒体矩阵，持续传播分类知识、报道先进典型、曝光不良行为，引导社会各界广泛关注和积极参与生活垃圾分类工作，逐步实现从“要我分”向“我要分”转变，全市垃圾分类知晓率和参与率稳定在90%以上。

从政策法规的刚性约束到基础设施的不断完善，从政府强力推动到社会各界积极响应，再到千家万户的自觉行动，汉中生活垃圾分类工作并非一蹴而就，更需久久为功。