岁序常易,华章日新。
2024年,是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。这一年,在市人大常委会的有力指导和区委的坚强领导下,区人大常委会围绕“三个年”活动和“九抓九促”重点工作部署,积极践行全过程人民民主,努力为谱写中国式现代化建设汉台新篇章贡献人大力量。
一年来,召开常委会会议9次、主任会议14次,作出决议决定和审议意见25项,开展视察调研、执法检查45次,依法任免国家机关工作人员196人次……这一组组数据,反映的是汉台区人大常委会依法履职的责任担当,体现的是求真务实的工作作风,回荡的是人民至上的铿锵誓言,呈现的是为民履职的精彩答卷。
坚持党的领导政治建设走深走实
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。区人大常委会强化政治引领,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程,确保人大工作始终沿着正确方向前进。
牢牢把握人大政治机关第一属性,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓落实,组织开展政治理论学习36次、研讨交流37人次,持续强化理论武装,把牢正确政治方向。
始终坚持党的全面领导,聚焦区委中心工作谋篇布局、开展工作,深入开展“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”主题实践活动,开展小分队招商活动2次,签约项目4个,达成招商引资落地(开工)项目2个,挖掘报送招商项目线索18条,做到区委有号召、人大见行动。严格执行请示报告制度,重大问题、重要事项、重要会议活动等及时向区委请示报告。区委常委会专题研究人大工作6次,为区人大常委会开展工作提供了有力政治保障。
深入扎实开展党纪学习教育,制定实施方案,举办区人大常委会机关党纪学习教育读书班,开展专题学习10次,交流研讨16人次,不断增强纪律意识、绷紧纪律之弦,做到认真学纪、准确知纪、自觉明纪、严格守纪。
坚持服务大局有力监督见行见效
一年来,区人大常委会立足发展所需、人民所盼,开展正确监督、有效监督、依法监督,寓支持于监督之中,在推动高质量发展和民生改善中发挥人大作用、展现人大作为。
聚焦中心大局,票决产生年度10件区级民生实事项目,通过调研视察、听取专项工作报告、专题询问等方式开展全过程监督,推进民生实事项目落地见效。围绕9个重点课题开展专题调研,形成《关于我区行政事业性国有资产管理情况的调研报告》《关于全区养老服务工作的调研报告》等调研成果,部分建议直接转化为推动汉台高质量发展的具体举措。
聚焦稳增长工作,持续加强预决算审查监督,听取审议计划、财政预决算等报告并作出决议。强化政府债务管理监督,开展行政事业性国有资产管理监督,注重审计查出问题整改监督。创新出台“人大+审计”贯通联动机制,合力提升监督质效。建立区人大常委会审议意见建议办理“四张清单”(列单—交单—办单—销单)制度,健全完善监督工作闭环。
区人大常委会视察全区耕地保护及利用情况。
聚焦绿色发展,开展秦岭生态环境保护工作情况视察并听取专项报告,组织《中华人民共和国长江保护法》《陕西省秦岭保护条例》省、市、区三级联动执法检查,督促政府坚持绿色低碳发展、抓好反馈问题的整改,打赢蓝天碧水净土保卫战。
区人大常委会开展全区物业服务管理情况专题询问。
聚焦“急难愁盼”,创新采用市、区、镇“三级联动”监督方式,连续三年将物业服务管理作为监督议题,组织开展充电桩规划建设、棚户区改造推进工作、非遗保护工作等视察调研,持续推动民生福祉改善。
聚焦法治保障,围绕道路交通、食品安全监管、诉源治理等工作,加强法律实施监督跟踪问效,发挥法律监督“利剑”作用,推进平安汉台、法治汉台建设。
聚焦任后监督,全年共依法任免国家机关工作人员196人次,先后对2名区人民政府副区长和4名局长开展任后履职监督。
聚焦备案审查,加强规范性文件备案审查制度建设,修订了《汉台区人大常委会规范性文件备案审查办法》,开展规范性文件自查梳理和项目入库工作,确保规范性文件有件必备、有备必审、有错必纠。
坚持优化服务 代表工作聚智聚力
人大代表一头连着党委政府,一头连着万千群众。区人大常委会坚持完善制度机制、建好履职平台、抓好建议督办,更好支持和保障代表依法履职,代表工作取得新成效、呈现新气象。
区人大常委会建立街道居民议事代表大会制度,召开居民议事代表大会,票选街道民生实事。
健全制度机制,密切“两个联系”。谋划运用“1369”工作思路,在全区8个街道全面建立街道居民议事代表会议制度,开展街道民生实事票选制工作,产生街道居民议事代表490名,票选出街道民生实事项目51项,总投资6800余万元,提出意见建议167条。截至2024年底,各街道票选项目和议事代表意见建议全部办结。该项工作得到省、市人大肯定。
全区68个代表联络站每月15日常态化开展“代表接待日”活动,密切联系群众,收集社情民意。
创新平台载体,激发履职动能。坚持“三巩固三提升”原则,持续加强“网格化+人大代表”智慧化履职管理平台运用,推动线上线下双联系服务,扎实开展每月15日的固定“代表接待日”活动,全年累计开展活动635次,接待群众3400余人次,帮助群众解决困难600余件。
抓好建议督办,民意开花结果。确定30件代表建议为重点建议,运用“三办三见”方式,加强过程督办、滚动连办。截至2024年底,区十八届人大三次会议及闭会期间代表提出的184件建议全部按期办结并书面答复,代表建议“办结率”和代表“满意率”进一步提高。
坚持“四个机关” 定位自身建设不断加强
区人大常委会把准“四个机关”定位,以党的政治建设为统领,持续改进工作作风,提升履职能力,推动提升机关工作整体效能。
严格落实全面从严治党主体责任,扎实开展党纪学习教育,认真履行“一岗双责”,持续增强常委会各级党组织的政治功能和组织功能。严格落实意识形态工作责任制,守护人大机关意识形态主阵地。
深化干部作风能力提升年活动,持续开展机关干部“学思悟行”讲堂交流11期,创新实施干部素能提升“青蓝工程”,组建2个“火种小组”,建立“导师+学员、结对传帮带”工作机制,传授工作经验、加强学习交流、淬炼能力本领。积极与深圳市、内蒙古、重庆市等外市县区人大开展联系交流,增进了相互了解,促进了经验交流,推动了工作开展。
区人大常委会举办“担当新作为奋进新时代——庆祝全国人民代表大会成立70周年”书画摄影展。
重视信息宣传工作,2024年区人大系统干部共在省级媒体刊发信息23篇、市级媒体刊发信息78篇、区级媒体刊发信息196篇,荣获市人大常委会庆祝全国人民代表大会成立70周年征文比赛三等奖2个,区人大常委会被省人大常委会办公厅评为2024年度省人大报刊新闻宣传工作先进单位,着力展现人大代表履职风采,讲好新时代人大故事。
(张依 舒伊)